南京加强商业办公类建设项目全过程管理

新京报快讯（新闻记者 徐倩） 2月5日，南京整体规划和自然资源局等4单位公布《对于进一步加强商业服务办公室类基本建设项目整个过程管控的实施方案》（通称“《意见》”）。本次现行政策关键管控商办类项目改造销售等违规操作，且紧紧围绕项目开发设计整个过程实现了各种现行政策的制订。

私自“商改住”，将被取回土地使用权证

《意见》强调，南京行政区域范畴本质商住用地、商商业用地、商办混和商业用地、工业土地、生产制造产品研发商业用地等非住宅用地上的商业服务、办公建筑，或是在住宅用地上配套的商业服务、办公建筑（下称“商办项目”）的管理方法适用本方法。

对于商办项目，《意见》强调，应严苛根据经审批的分区规划总规出示规划条件，土地出让合同中应提升严禁条文“买受人私自改变土地用途、整体规划主要用途，将商办项目改成“类住宅”的，转让人有权利终止合同，并无尝取回土地使用权证。

在其中，地面上建筑物占地面积5000平米以上的商办项目，地面上商办工程建筑配建占比不小于50%，能配建不得超过地面上商办建筑面积30%的酒店式公寓（可分割销售）；5000平米下列的，地面上商办工程建筑配建占比不小于50%；政府部门成立的各种产业园区内的商办项目，配建占比可在转让合同书中再行设置。

酒店式公寓最少模块建筑面积不可低于45平米

针对商办项目可分割销售一部分，《意见》规定，可分割销售的最少模块建筑面积不可低于300平米；配套酒店式公寓可分割销售的最少模块建筑面积不可低于45平米；城市地下空间（停车场以外）不可分割销售。整体规划主要用途记述为菜市场、商场、酒店餐厅、宾馆、渡假村、文化艺术儿童游乐设施等不可分割销售。

易居研究院中国智库核心科学研究主管严妖进剖析称：“南京市在商办项目的商圈配制层面，现行政策首提“作用混合型”的定义，客观性上促使商办商业用地的商圈配制更加灵便。在其中，地面上建筑面积5000平米以上的商办项目，容许售卖20%的物业管理给中小型企业，30%容许以酒店式公寓的为名售卖给年轻人，那样也是为了更好地预防该类商聚集区人才外流的风险性。南京市该类现行政策灵便度非常高，考虑到了房地产企业、公司客户和普通用户的有关要求，也是非常真实的现行政策。”