20个千亿级产业集群，郑州第三产业增长超越房地产？

地盘说

或许，郑州房产市场正在经历一场前所未有的残酷洗礼，长期横盘让很多人失去了对楼市的信心，但风雨过后总有彩虹。

✍️撰文 | 赵开心 ☞ 《地盘》特邀撰稿人

近日，河南省出台《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》，方案提出：经过3-5年的努力，要形成20个左右具有较强竞争力和带动力的千亿级产业集群。

对于城市来说，产业是永恒的主题，未来城市格局归根到底是产业格局。日前最高会议，也罕见的强调要“稳定制造业投资”。 当下发展产业集群可以说是站在风口之上，将真正享受到政策与货币环境宽松带来的双重快感。

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郑州产业“造城”

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历史虽不会重演，但总是惊人的相似。

1954年，河南省会迁到郑州后，国棉厂、二砂、油脂化学厂、面粉厂等一批工厂在郑州拔地而起，数以万计的工人、知识分子、技术人员、教师、管理干部、基层工人来到郑州支援建设，成为新郑州人。

截止1990年，建成城市面积112平方公里，城区人口181万，城市人口557.8万，城市面积扩大了近四倍，人口增加了十几倍，至此，大郑州的雏形基本勾勒完成。从这点来看，说郑州是以工业立城一点都不为过。

©西区轻工业填满过一代人的记忆

90年代中后期，郑州工业渐趋没落。以河南省、国内同行业首家上市公司二砂为代表的一批老工厂，是新中国工业历史的重要参与者和见证者，他们的破产同时又意味着郑州工业时代的结束。

在重工业开始逐渐退出历史舞台的同时，郑州开始向商贸城市转型，在原来城市框架下高速发展。在这个过程中，新的城市发展思路也在不断探索。直到2002年郑东新区的开发，才算摸索出一条适合自己的现代新城建设之路。

近几年，郑州以“东扩、西拓、南延、北联、中优”为准则，持续优化市域空间布局，郑州的新城也如雨后春笋般强势崛起。只是这些新城最大问题，就是缺少人口，而众多新城拿什么吸引人口？

毋庸置疑，就是产业。

©郑州正在向现代都市蜕变

此时，产城融合为郑州升级转型提供了一种新的发展思路。这就意味着产业要与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产。”城市没有产业支撑，即便再漂亮，也只是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。 城市化与产业化对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离。

而且，单丝不成线，独木不成林。产业的规模化最终走向，必然是产业集群，千亿级的产业集群所产生的辐射影响更是不容小觑。

©产城融合才是未来发展方向

以航空港区为例，富士康作为是全球最大的苹果手机生产基地，年销售收入达2692亿，手机总出货量超过全球七分之一。随着富士康的入驻，并吸引相关企业到来，形成了电子智能终端产业集群，为航空港提供了30万个就业机会。

在大郑州一主一城的规划下，航空港独居一域，与主城还有太多的空白地带亟待填满，要填满这些空白区域，除了靠产业还是靠产业。有了产业才有人气，有了人气，城才是活的。其他新城的发展是一样的道理。

©一主一城新机遇

过去郑州靠产业摆脱了郑县的影子，今天郑州变身国际大都市仍需产业的加持。总的来说，眼下郑州“造城”离不开产业，郑东新区、双湖科技城、绿博、白沙、滨河国际新城等，无一例外。

政策引领，产业筑基，城市才能实现规模化扩张，综合实力才能实现质的飞跃，郑州才有机会在未来国际舞台上崭露头角。

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产业集群

发展劫难重重

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产业集群并不是第一次被提及。

从2008年产业集群规划建设以来，经过10余年的发展，全省产业集聚区总量规模迅速壮大，产业结构不断优化，质量效益持续提升，在全省经济社会发展中的综合载体功能日益凸显。

2018年，全省产业集聚区有180个，工业增加值占全省工业的71.6%，对全省工业增加值增长的贡献率达到97.3%，从业人员达到480万人，成为全省经济转型发展的主阵地，主战场，成效显著。

所以，最新的《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》表示我省要力争经过3-5年的努力，形成20个左右具有较强竞争力和带动力的千亿级产业集群。

说实话，这个目标定得不算高，河南有基础也有实力。尤其是郑州，郑州有14个成熟的产业集群。

©河南产业集群5大任务示意

截止目前，千亿级主导产业集群达到6个。2017年郑州规模以上工业总产值超过1.6万亿元，继续保持中部省会城市首位、跨入全国第一方阵。

《方案》中提到，打造引领性强的高新产业集群、智能产业集聚区，目前郑州最有可能担当重任。

2018年，郑州电子智能终端产业、电子信息工业、汽车及装备制造业、新材料产业、生物及医药产业、铝及铝精深加工产业、现代食品制造业、家居和品牌服装制造业等七大主导产业占规模以上工业比重达约76%。

不过，话说回来，河南发展产业集群成绩是有的，但是问题也显而易见。发展产业集群这本经是好经，在有些地方却变成了跑马圈地，本来一件利国利民的大好事，生生地却变成了套地套利行为。

©如何避免短视套利是首要问题

站在产业聚集基础上推动符合当下产业生态核心，产业寿命才有有保障，产业工人才有保障，千亿级项目产业链条化才能形成，只有如此才能对地方经济起到驱动作用，才可能成就当地工人的就业和地方的利税。

说着容易做着难。

例如，郑州资格最老的新城，已经发展近30年的高新区，最初规划有八大高新技术产业集聚区，若是如期如规划般落地，如今高新区又是另一番景象了，现实情况是，发展是有的，但是远远不够。众多新城的崛起，让高新区的处境更加尴尬。所以说，老百姓安居乐业，百业俱兴，这个过程需要很多年，不是一拍脑袋、一拍胸脯、一拍大腿就能决定的。

©日新月异的高新区新貌

河南地大物博，缺的就是一个一飞冲天机遇。

近年，一直在提中西部城市承接东部沿海城市的产业转移，但目前有承接能力的中西部城市并不多。中西部没有形成配套的产业链，中国制造业的全产业链大部分都在沿海，没有产业链，即使工厂搬到中西部城市去，也无法有效运行。

俗话说得好，没有金刚钻不揽瓷器活。这种情况下，如果郑州有足够的产业集群做支撑，在未来城市的各方博弈中，必有一席之地，所以，发展产业集群这件事任重而道远。

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产业集群与房地产

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塞翁失马，焉知非福。

日前的中央最高会议罕见的强调要“稳定制造业投资”，争取把钱放到制造业和大基建，来替换房地产，更是首次提到不把房地产作为短期刺激经济的手段。

©稳定就业放在更加突出位置

正所谓，上行下达，政令畅通。最高会议定调，咋看是房地产迎来利空。因为出于政策原因，大笔资金会绕过房地产流入制造业和大基建，但是长远来看产业和基建的完善，获益最大的还是房地产。

很明显，大基建完全是地产开发的红利，产业又能带来房子去化的核心动力人口。

比如，此次《方案》所提的为打造千亿产业集群可实行管理人才、特殊人才，特岗特薪、特职特聘的政策，这个方案能吸引众多专业人才是一定的。

不过，最重要的是这些产业集群提供的庞大工作岗位，可以引入规模性的外来人口在城市定居，加速城市化进程。

©2018年河南省辖市常住人口变动情况

另外，产业集群所产生的巨大效益，不单可以为城市GDP添砖加瓦，还可以更好的优化产业结构。高新技术产业、智能产业、绿色产业等这些第三产业，对于完善和发展现代中心城市的功能,加快城市现代化、国际化的进程，具有战略性的意义。

数据显示，2018年郑州全市地区生产总值完成10143.3亿元，比上年增长8.1%；经济总量在全国城市中居第16位，比上年前移1位。

©GDP过万亿只是郑州的小目标

其中，第一产业增加值完成147.1亿元，比上年增长2.1%；第二产业增加值完成4450.7亿元，比上年增长8.1%；第三产业增加值完成5545.5亿元，比上年增长8.3%。

数据显示，郑州的第三产业在全产业中的比重正逐渐超过其他两类产业，千亿级产业集群更会加速这一过程，郑州这座城市正在一步步蜕变。

一个城市的综合实力快速提升，经济高速发展，最直接的体现就是房价。城市前景无限，城里的房子才更值钱。

有人说，看好一座城市，就在这座城市买房子。

这么来看，郑州值得下注。

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