案例:出资参与翻建是否有权分得农村老宅拆迁而获得的安置房屋?

【案情简介】

原告张某强与被告张某燕系兄妹关系。上海市浦东新区某镇张家宅X号房屋原系祖传老宅，后家庭成员陆续外出生活，户籍陆续迁走，剩下被告张某燕留守。1992年宅基地使用权变更为被告张某燕，因年久失修，被告张某燕于2004年申请重新翻建。原告张某强听说此事及知道周边正在拆迁后，便提出出资一半共同参与建造。在母亲的主持下，立下一个类似遗嘱的说明，证明由张某强与张某燕共同出资翻建，共同继承。被告张某燕也写下收据，收到原告张某强支付的一半翻建费用人民币4万多元。

2018年，该房列入拆迁范围，被告张某燕与征收部门签订安置协议，按照面积补偿，部分出资后获得两套房屋安置，该两套房屋市场价值400多万。后原告起诉，要求分得其中一半利益。

【律师分析】

公 众号“旧改征收律师”首席顾问雷敬祺律师接受被告张某燕的委托代理了该起案件。经过案例、法规检索及调查取证，代理律师很快确定了该案代理思路。

(1）所谓“祖传老宅”已经不存在，涉案房屋系被告在自己为土地使用人的宅基地上翻建的房屋，原告户口不在涉案房屋内，非宅基地使用人，也非建房申请人，更不是涉案房屋拆迁的安置人员。无权主张补偿款的分割，更无权主张安置房屋。

(2）涉案房屋也非双方共同建造，被告写下收条时候房屋已经翻建完毕。被告同意在所谓遗嘱上签字及收下4万多的翻建费，真实意思是想在拆迁时候按两户计算，帮原告争取一份利益，但后来拆迁政策正规透明，被告并没有因此获得额外利益。

(3）所谓遗嘱的母亲也非房屋的所有人，遗嘱应属无效。

据此，代理律师认为原告的主张没有事实和法律依据，也没有约定依据。

原告方坚持认为至少应该分得房屋面积部分补偿款的一半。

【案件结果】

经法院调解及代理律师分析和建议，为保留一份兄妹情谊，被告方自愿给予原告15万元补偿；而原告迫于不利的证据及法律规定也只有同意了。

【典型意义】

（1）关于农村宅基地上房屋的归属。

农村宅基地上房屋为私房，建房申请人即为房屋产权人，其他人比如提供资金、人力、物资帮助，应认定为朋友或亲属之间的资助或帮助性质，而不能认定为房屋产权人。

(2）关于农村房屋拆迁后安置房屋的认购。

农村房屋拆迁安置与人口属性关系密切，一般只有农村集体组织成员才能认定为安置人员，才有相关安置房屋的认购权利。