上海海关制定13项措施全力以赴促外贸稳定增长

新冠肺炎疫情发生后，上海海关第一时间整合力量，加强口岸疫情防控，确保防疫物资迅速通关。2月27日，上海海关宣布为落实海关总署出台的促进外贸稳定增长十条措施，研究制定13项措施，全力以赴促进外贸稳定增长。

截至2月26日，上海海关共检疫航空器、邮轮、列车15471架（艘、车）次，登临检疫1834架（艘、车）次；检疫进出境人员175.2万人次。共验放各类防控物资10137批次，货值12.8亿元，占全国海关的近五分之一，其中口罩2.3亿件、防护服473.6万件。

上海海关表示将认真落实海关总署和上海市委市政府的部署要求，坚决打赢口岸疫情防控和促进外贸稳增长两场硬仗。

一方面，毫不放松抓好口岸疫情防控工作。在继续落实联防联控机制、做好进出境人员和交通工具卫生检疫、开展风险研判和精准布控的基础上，进一步加强对疫情感染人数较多国家、地区的口岸防输入工作。主要采取以下4项措施：

一是对入境人员，严格落实健康申明卡填报制度，全面扎实做好测温及流行病学调查，发现有症状者严格按照口岸防控方案处置。

二是改进健康申明卡申报内容，增加邀请方、接待方、国内居住地址以及联系方式等申报栏目，确保入境旅客流向信息可追踪。

三是加强与地方政府沟通协调，进一步做好联防联控，共同做好口岸防输入工作。

四是加强大数据应用和风险分析，积极开展与民航、移民局、电信服务商等部门的信息集成与共享。

另一方面，上海海关研究制定的13项措施将主要从6方面入手，全力以赴促进外贸稳定增长：

一是全面推广便捷通关措施，确保复工复产急需物资和民生物资安全快速通关。包括：将防疫物资“绿色通道”扩大到企业复工复产急需的原材料、零部件、机器设备和化肥等农资产品。加快进口肉类、水产品、水果等民生保障物资通关速度。推广第三方采信制度，把好进口商品质量安全关。

二是全力帮助受疫情冲击较大的重点行业和企业纾困解难。包括：对受疫情影响产生的滞报金、滞纳金等予以免除，对符合免税条件的防疫物资，及时退还已征收的应免税款。因疫情等不可抗力产生的技术性差错，依法免除相应法律责任等。

三是着力帮扶企业恢复畅通上下游产业链、供应链和物流链。包括：对重点企业尤其在全球供应链中具有重要影响的龙头企业实施“一企一策”，精准帮扶。深入开展疫情对进出口行业、产业影响等调查，及时提出稳增长促发展政策建议等。

四是大力支持国家战略性和具有成长潜力的新兴产业发展。包括：加快洋山特殊综合保税区封关运作和政策落地。推动建立由地方政府牵头的产业联合监管体制机制。加强对人工智能、数字生活等新技术、新业态的海关制度创新研究。

五是积极推动上海口岸提升资源配置和物流集散能级。包括：对进口货物在口岸、属地实施分段检查，优化资源布局，扩大监管空间。完善长三角海关应急联络和通关联动机制。在长三角复制推广疫情防控、复工复产物资快速通关等举措。

六是促进跨境贸易便利化，进一步优化口岸营商环境。包括：优化海关作业方式，大力推广网上办理、无陪同查验和在线稽核查。推动“数字清关”。加快上海跨境贸易大数据平台建设进程，构筑上海口岸贸易便利化新优势。