上海市老楼加装电梯只需要2/3同意，从侧面反应了城市流动性降低

2019年12月，上海市的10个部门联合印发了《关于进一步做好本市 既 有 多 层 住 宅 加装电梯的若干意见》，在这个规定里面，不仅仅强化了“装电梯取消一票否决”，而且将同意率的要求从原来的90%降低到2/3。

这也就是意味着，在上海市的老楼加装电梯中，只有有2/3的人同意，另外的1/3的话语权就不需要考虑了。可以说，上海市的“老楼装电梯”的激进程度，已经走在了全国的前列。

本文讨论的问题，不是“少数服从多数的合理性”，也不是“财政是否公平的问题”，而是“激（积）进（极）的老楼加装电梯方案”为何会出现在上海市，这其实与上海这座大都市的城市活力正在弱化有关。

下面就是上海市老楼加装电梯的照片。

从根本上来说，上海市老楼加装电梯只需要2/3同意，从侧面反应了上海这个城市流动性降低。在城市具有足够的流动性，也就是具有足够的活力的时候。老楼无电梯的问题，应当是用市场规律来解决：

• 不需要电梯的人，搬入无电梯的老楼；
• 老人，搬到有电梯的地方生活

对于没有电梯的这个问题，用“换-房-难”去证明“加装电梯的合理性”，这其实是扭曲的观点。“换-房-难”正是上海市需要解决的问题，也是大都市赖以生存和发展的流动性。

从上海市本身的情况来看，其发展有了一个固有的特点（全国的大城市也是类似），那就是无电梯的老楼，大部分位于市中心。

上海的市中心人的心态，与上海市本土文化有着很大的关系，这就又与中国其他的各大城市有所不同了。在中国很多城市当中，市中心的衰落，是一个市民都可以接受的结果，也是都市发展“你方唱罢我登场”一种表现。

上海市中心也有地方在衰落，在但是生活在上海市中心的人却与全国各地不同，他们对于市中心的心态更为保守，怀着一种浓郁的优越感，从上海很多人喜欢把一些地方称为“乡下”就可以看出端倪。

上海市家长电梯的积极方案，已经有一些激进，在这个方案中，1/3的人的意见，可能属于被忽视的结果，但他们依然需要出资，依然需要接受这个结果。

上海市之所以在这个方面“走在全国前列”与上海市本土文化中固有的“市中心意识”有关，上海市的内环线、中环线、外环线、郊换线，正是一些上海本地人“赖以保持优越感”的论据。

下面就是上海市2035总规当中的地图，可以看出市中心向外的几个层级。

下面则是更早的上海市外环城区图，这个图其实是变形的，市中心部分有所放大。

上海市一直是一个有双重特点的大都市：

一方面，上海的海派文化让这其充满城市活力，城市拥有了很强的流动性，“躺收红利”在上海发展快的时候，反而是不存在的，成功需要通过努力。

另一方面，上海本土的文化有充满了“等级关键”，在市中心的“老-旧-公-房”的居民，常常希望心理上保持市中心的优势，有不满足逐渐破旧、落后的现状。

从上海市的近几年发展的情况来看，不仅经济增速已经降低，而且社会发展的“心气”也似乎是本土文化占据了更大的优势，在这种情况下，海派文化的城市活力其实正在淡化。

从上海市的“老楼装电梯”的激进程度中，其实证可以看出端倪：上海市正在用派发红利的方式，保持传统市中心的优势，而非通过城市活力的流动性、用市场规律解决问题。