2019民生访谈 | 黄永平：早计划、早安排、早启动确保旧区改造顺利完成

从4月15号开始到5月1号，我们开启为期17天，由上海人民广播电台携手新华社中国经济信息社、阿基米德FM联合推出的全媒体大型直播特别节目——2019上海广播民生访谈。历时17天，上海17位委办局主要领导将陆续走进直播室，一起关注民生、聚焦责任。

今天做客节目的嘉宾是

上海市住房和城乡建设管理委员会主任

黄永平

今年上海中心城区计划完成二级旧里以下房屋改造有多少？怎么确保任务完成？——土地储备情况/资金筹措/政策扶持/“拎马桶”问题还有吗？

上海市住房和城乡建设管理委员会主任黄永平说：2019年，上海中心城区计划完成二级旧里以下房屋改造50万平方米，约2.5万户（其中：静安区确保完成3500户;杨浦区确保完成7000户、力争完成9000-10000户;虹口区确保完成6000户、力争完成7000户;黄浦区确保完成8000户、力争9000户）。

对于未纳入旧区改造范围、无卫生设施的各类老旧住房，按照“可改愿改则尽改快改”的原则，以居民意愿为前提，今年开始全面实施以卫生设施改造为主的旧住房综合改造，计划启动实施9000户，涉及建筑面积约30万平方米（其中：静安区、普陀区、长宁区、宝山区、松江区的无卫生设施老旧住房计划在2019年全部启动实施）。

为此，全市上下全力以赴、全力攻坚，形成合力，实现了旧区改造项目早计划、早安排、早启动。

早计划：围绕目标任务，我们已于去年年底明确细化了内部工作目标，今年共计安排30个新启动项目（正式项目），涉及二级旧里以下房屋64.5万平方米、3.5万户；另外，为确保任务完成，相关区还安排了6个预备项目。

早安排：对列入今年旧改计划的大部分项目，我们已会同市相关部门进行会商认定并下发旧区改造房屋征收范围认定书，各区正在抓紧征收前期工作；针对每个项目，会同各区和市相关部门细化了资金、房源配置和各季度的进度安排。

早启动：截至3月底，已完成二级旧里以下房屋改造约10.4万平方米、受益居民3600余户，8个项目已启动改造，涉及面积约33万平方米、居民1.9万余户，完成和启动面积已达到年度目标任务的一半，与往年相比，旧改速度明显加快，上海旧区改造工作呈现加速度态势。

下阶段，我们正重点协调推进以下工作：

一是多途径推进旧改项目。加大市属国企参与的旧改项目协调力度，继续推动首批四个项目（共涉及二级旧里16.3万平方米、居民1.1万户），力争二季度开展第二轮居民签约征询和征收工作。千方百计激活“毛地地块”启动改造，多策并举，分类推进。

二是多渠道筹措旧改资金。对于区级部分资金，各区也在结合今年旧改任务积极筹备，申报土地储备专项债、棚改专项债，缓解各区的旧改资金压力。同时，市财政局已经安排200亿元城市更新专项资金，聚焦成片风貌保护的旧改地块，主要通过项目贴息等方式，撬动旧改项目推进。

三是多政策扶持旧改工作。继续加大财政税收补贴力度；细化规划土地相关扶持政策，“一地块一方案”地优化每个旧改地块的规划实施方案论证等；完成分级分类的历史建筑细化甄别工作；推进征收安置房配套建设，保证旧改用房需求。

四是多策并举解决“拎马桶”问题。对于未纳入旧改范围的各类无卫生设施老旧住房，坚持“留改拆”并举，因地制宜，以“保基本、保安全”为原则，主要通过旧住房综合改造方式，多渠道、多途径、多方式地解决居民“拎马桶”问题，改善群众居住条件和环境。

编辑：卞晓晓

责任编辑：沈颖婕