当地时间10月22日，英国下院经历了对脱欧前景具有决定性意义的“超级星期二”。

《脱欧协议法案》正式获得通过，这标志着脱欧正式进入立法程序，但随着“《脱欧协议法案》时间表”遭到否决，鲍里斯·约翰逊的脱欧计划几近破产。“有协议脱欧”甚至整个英国脱欧局面都将面临重新洗牌的命运。

▲英国下院否决了脱欧立法时间表

如期脱欧：已经近乎破产

10月17日，英国首相鲍里斯和欧盟委员会主席容克达成了一项新的脱欧协议。相比于特蕾莎·梅内阁时期的脱欧协议，新协议在北爱尔兰与爱尔兰之间的“硬边界”问题上达成了进一步妥协。若英国脱欧顺利完成，北爱尔兰将在关税领土上属于英国，但实际上依然保留欧盟单一市场和关税同盟的贸易地位。

这一妥协符合欧盟的底线，也缓和了英国国内在脱欧问题上的矛盾。难怪当时鲍里斯信誓旦旦地表示，他对新脱欧协议在下院获得通过非常有信心。

但事与愿违。表面上看，新协议或许对《脱欧协议法案》的通过起到了推动作用，但在一锤定音的“《脱欧协议法案》时间表”被否决后，不仅如期脱欧宣布几乎宣布破产，甚至令人忍不住怀疑，新协议在这场脱欧困局中到底发挥了什么作用？

▲22日晚间，英国首相鲍里斯·约翰逊在下院

《脱欧协议法案》到底说了什么？它的通过真的表明英国两党在脱欧问题上达成了共识吗？

不妨换个角度来思考：在程序上，《脱欧协议法案》发挥作用的前提是脱欧要照常进行。换言之，《脱欧协议法案》的前提和目的是“脱欧”，如果脱欧实际上无法顺利推进，那么该法案与一张废纸并没有区别。而下院对“《脱欧协议法案》时间表”的否决，正是对脱欧这一前提的彻底否定。

两任首相在脱欧协议上的努力，无法改变工党把持的下院根本上的反脱欧立场。要知道，“《脱欧协议法案》时间表”的核心内容就是英国要在10月31日完成脱欧，对这一时间节点的彻底否定，表明脱欧的“硬标准”已经无法实施，因为一份没有实施时间的新法律等同于没有法律。《脱欧协议法案》的批准只能预示着，英国下院将再一次陷入无休止且无法达成共识的辩论之中。

毫无疑问，曾豪言“不脱欧毋宁死”的鲍里斯在脱欧议题上已经没有太多回旋余地。自2016年脱欧公投后，英国保守党和工党两大党的矛盾在立法程序上表现为内阁和议会的矛盾，但根本矛盾依然还是脱欧与留欧的矛盾，且一直没有得到缓和。

尽管反对党议员们给出的理由是仅有的三天时间无法对新的脱欧协议做出细致全面的审核与讨论，他们不清楚自己到底在为什么投票。但其实两党都明白，一旦英国在10月31日无法完成脱欧，那么脱欧的基本盘将会面临彻底洗牌。

10月31日，对英国脱欧而言是一个关键日期。

提前大选：一条扑朔迷离的退路

在“《脱欧协议法案》时间表”被否决后，唐宁街10号已经坦白了接下来的政治选择：首相将通过对自己发动不信任投票，从而提前进行大选。

同时，欧盟内部大多数人士都愿意遵守所谓的《本恩法案》。欧盟理事会主席图斯克称，他将会建议欧洲的领导人们将英国脱欧的死线再度延长至2020年1月31日。

正如唐宁街内部信源所透露的那样，首相已经无法忍耐如此漫长的延期：“如果布鲁塞尔同意延迟脱欧期限，那么这个国家唯一能选择的道路就是重新选举。”

无协议脱欧一定不会发生。哪怕是曾经轰轰烈烈地为这个议题造势，但真的到了实践这一步，鲍里斯也不得不慎之又慎。英国没有任何一个政党和个人有足够的决心和政治资本，敢于让这个国家一夜之间脱离如此庞大的经济共同体，否则也没有必要同欧盟达成新的协议。

根据英国选举的相关法律，如果提前大选的决议在本周获得通过，那么最早在11月28日，人们就可以见证英国民众走上街头，做出他们的新选择。

而到时候，坐在英国首相位置上的会是一位工党人士吗？倒也未必。

自就任英国首相后，鲍里斯在脱欧议题上一直在豪赌。先是大张旗鼓主张无协议脱欧，后来还主导了下关闭议会的闹剧。然而自一项阻止无协议脱欧的法案获得通过，保守党又因此失去了下院的多数席位后，首相已经没有豪赌的资本，内阁逐渐为议会所钳制。

因此，所谓“对自己发动不信任投票”，未尝不是鲍里斯的最后一句狂言。鲍里斯当然可以继续坐在首相位置上，只不过往后所经受的压力与扯皮，不会比特蕾莎·梅更少。

未来变数：超出英国政客们的政治智慧

另一个重要的原因来自工党内部。诚然，工党已经接近十年没有执掌这个国家的最高权柄，然而忌惮于脱欧这枚烫手山芋，再强烈的野心也会望而却步。现实的政客们不愿意赌上自己的政治前景，当前局势下，在野党的身份远能避免太多程序上的麻烦。

▲杰里米·科尔宾

同时，杰里米·科尔宾——这位工党党魁实际上并不是一个坚定的留欧支持者。一直以来，科尔宾甚至毫不掩饰自己对欧盟的厌恶。脱欧公投结果出炉后，因不满科尔宾对于欧盟的立场，不少影子内阁的留欧派成员决定辞职。

在外界看来，科尔宾在脱欧问题上处处与保守党作对，更像是一种对工党内部主流意见的顺从和党派矛盾的天然表现。

可以做一个大胆的假设：如果英国提前进行大选，工党又决定执政，那么工党内部将会有议员跳出来，强烈质疑科尔宾对工党的忠诚和脱欧问题上的立场，就像21名保守党议员质疑鲍里斯的无协议脱欧那样。

到时，议会多数席位会重回保守党一方吗？那么又何以保证工党的脱欧计划能顺利进行呢？英国的脱欧有没有可能进行二次公投？

三年过去了，无限的问题依旧摆在脱欧这条看似永远走不完的道路上。无论是鲍里斯屈从于现实，选择做下一个特蕾莎·梅；还是通过保守党让出执政权的方式以换取局势的缓和，都无法真正解决脱欧难题。

局势的焦灼，已经超出了英国政客们的政治智慧。

其实在工党内部，除了科尔宾，也有一些议员支持脱欧。比如斯蒂芬·金诺克就表示，自己支持脱欧，但反对“《脱欧协议法案》时间表”，因为“如果没有修正案以保障工人权利、环保标准和消费者权益”，那么脱欧法案就无法获得通过。

说到底，英国内阁和议会的前进方向，便是在这场不可兼得的脱欧中同时保障脱欧派与留欧派的利益。然而，这种形式的利益妥协真的可以达成吗？如果达成了，脱欧与否，又有什么区别呢？

（叶君浩）