"减少反复开挖"写入深圳政府工作报告！市长：马上行动，及时整改

今年“两会”期间，南都推出的深圳道路年底集中开挖调查报道成为热议焦点，不少代表和委员都提出相关建议和提案。

深圳市政府修改《政府工作报告》因此事做了修改。

深圳市市长陈如桂昨日专门组织召开部分人大代表专题座谈会，带领有关工作部门主要负责人和部分区长，主动听取和回应人大代表对加强市政工程施工等问题的意见建议。

1月15日下午，福田区莲花支路，人行道整修工程仍在继续，市民只能走在半完工状态的人行道上。南都·深圳大件事记者 赵炎雄 摄

代表建议：城市建设设施要立法 施工区域加设电子屏

人大代表黄文辉：

要统一统筹，杜绝财务浪费

今年“两会”期间，市人大代表黄文辉提出了相关的道路开挖的建议。黄文辉认为——深圳市道路维修整改与绿化改造一直以来是同一年以内同一路段出现多次反复的开挖与整改现象，这些民生工程往往在维修改造好后，好好的道路、街道、绿化在短短的时间内又出现同路段的重新开挖。

“施工带来的噪音、灰尘等环境影响给市民带来困扰，道路的不畅通也影响着出行，反复开挖与改造也是反复不停地在浪费着纳税人的钱。”黄文辉说，特别是2018年9月底以来至今全城全面开花式的道路开挖现象更甚，造成塞车严重。

面对市民的质疑，有关部门回应称，市政管网、电力、燃气、排水、通信、公安监控等单位的管道、管线或设备井等相关的配套设施，都铺设在路面下，外单位根据流程申报了相关的管线预埋、建设等施工项目，但各外单位申请的时间不统一，才会出现一条路反复施工的情况，施工项目都是由各申报单位进行经费投入。

1月15日下午，福田区莲花支路，人行道整修工程仍在继续，市民只能走在马路上。南都·深圳大件事记者 赵炎雄 摄

黄文辉建议——

❶ 施工单位和政府部门都不要任性，积极协调各部门统一统筹，建立联动机制或成立统一的管理部门，不得随意道路开挖与管道改造。

❷ 科学管理，大力提倡生态文明建设，减少社区公园、绿化带的绿植改造。

❸ 减少和杜绝财物浪费。

❹ 规划建设要有前瞻的眼光，积极调研，完善财政制度，减少财政浪费。

❺ 对城市建设负责、对市民负责，要充分发挥听取各级声音，广大征求市民意见。

❻ 对城市建设完成的设施要立法，不能随意改变，更多的财政要用到民生项目医疗，教育等项目上去。

罗湖区梅园路。

人大代表陈洁：

统筹开工时间，标清工程性质时间

 “你要真正去解决这些问题，就必然地要触碰到一些利益上的让步，法律方面的突破，那这些问题如何去做？现阶段能做的就是做好解释工作。”市人大代表陈洁建议——

首先还是要尽可能统筹开工时间；

其次，在施工区域外围标识清楚工程性质和时间，“当大家明白这个事情来龙去脉的时候，他的心理上的反感就会降低许多，因为它有可期性，他也会配合工程的推进。”

陈洁特别提到，“包括有些工程什么时候不能施工，也要写清楚。因为现在有一个槽点就是，我经常看到工地上没人。”她建议，可在施工区域加设电子屏，“有基础信息，也有动态信息，让路过的人都明白你在干什么。”

专题座谈会上，市长发话：要统筹管理，切实减少施工扰民

据悉，深圳市市长陈如桂昨日专门组织召开部分人大代表专题座谈会，带领有关工作部门主要负责人和部分区长，主动听取和回应人大代表对加强市政工程施工等问题的意见建议。

陈如桂认真听取发言，对代表提出的意见建议逐一做出回应。他说——

各区各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉接受人大代表的监督。对于反映的道路开挖、施工扰民等每一个问题、提出的每一条建议，都要高度重视，马上行动，逐一去核实、去研究、去整改，推进城市建设管理科学化、精细化、人性化，高标准高质量提升城市环境品质，努力让城市越来越美丽，让市民越来越幸福。

要坚持问需于民、问计于民，建立完善协调机制，多和代表沟通，强化信息公开，加强互动，增进工作合力，千方百计地减少工程施工对市民正常生活工作的影响。

关于城市绿化美化工作，要抓实廉政建设，强化实施方案的必要性、合理性、经济性论证，强化对实施工程项目的审计监管，确保资金使用安全，提高投资效益。

陈如桂说——深圳正处在新一轮大建设时期，地铁工程、道路工程、治水工程、小区雨污分流工程等施工点多面广。

各区各部门

一定要加强建设项目的统筹协调，严控道路施工重复开挖，严管夜间施工扰民，做好施工信息公开公示，严控开挖施工工期，完善文明施工奖惩机制，自觉接受人大代表和社会监督，争取市民更多的理解和支持把每个项目建设好、管理好，切实把好事办好。

市六届人大七次会议各代表团审议了《政府工作报告》，市政府对《政府工作报告》作了23处修改，其中将“加强市政工程文明施工管理”修改为“加强各类市政工程建设的统筹，切实减少道路反复开挖，强化文明施工管理”。

宝安区凤塘大道。

官方表态会将影响降到最低

龙岗区委书记张勇：

开挖仍有，但会将影响降到最低

 “今天代表也在热议道路开挖问题，我在这里表个态。2019年是水环境治理决战年，一定要打赢治水提质攻坚战。2019年龙岗依旧还会出现道路开挖的现象，但区委区政府会尽量把工作做好，统筹建设，将对市民生活带来的影响降到最低，让辖区老百姓感受到市容环境的提升。”龙岗区委书记张勇在分组讨论中说道。

在接受南都记者采访时，就龙岗如何减少道路反复开挖，张勇简要阐释了龙岗接下来采取的一些措施——就像城中村综合整治一样，道路工程建设也要整体统筹规划。去年，龙岗城中村整治过程中，要求区发改部门牵头，联合环水、城管、燃气、建筑工务局、供电、水务等多个部门，同步谋划、共同推进。接下来，龙岗道路工程建设也会统筹进行。

不过，张勇也坦承，治水提质是今年龙岗的重要工作之一，还会有大面积的工程需要建设，肯定还会出现道路开挖现象，但龙岗会把对市民带来的不便减少到最低——在减少不便的同时，让市民最大限度地感受到城区市容环境的提升，使辖区居民获得感、幸福感不断提升。

龙岗区区长戴斌：

多个抓手，打出管理组合拳，加大对工程监管

除区委书记张勇表态外，龙岗区区长戴斌在接受南都记者专访时表示，龙岗接下来会加强对于道路工程的统筹、监管，加大执法力度，利用建筑工程红黑榜等手段规范工程建设，同时也会加强与市民的沟通。

戴斌表示——道路开挖问题市民很关注，这里面确实存在工程统筹不到位的因素。接下来龙岗会从三个方面来解决这一问题，尽量把对市民的影响降到最低。

一是加大工程统筹力度，将市政道路项目、治水体质项目、管网建设、水电工程等统筹规划，减少反复施工；

二是加强管理，通过“龙岗工程质量红黑榜”等多个抓手，打出管理组合拳，加大对工程监管；

三是加强执法；对于噪音、粉尘等勤检测、强执法，开展整治行动，加大执法力度。

此外，戴斌强调工程建设过程中，要加强与市民的沟通。倾听市民的意见，争取市民的支持，降低对市民的影响，让市民享受民生工程带来的成果。尤其是工程信息该公示的要公示，明确落实主体责任，发挥社会各界的监督作用。

“为了城区发展，民生工程必须要建设。道路开挖问题的解决之道，不是不建设，而是找到最佳建设方法。长痛不如短痛，城市环境提升改造一定要进行，但要在短痛中，尽量减少阵痛。”