深圳可能再次落后广州" inline="0">

文／宋丁　中国（深圳）综合开发研究院旅游与地产研究中心主

近两年来，由于深圳GDP总量超过广州，一时间成为广深坊间热议的话题。深圳由于创新能力的快速提升，特别是研发投入的总量明显高于广州，在国家统计局决定将研发投入列入GDP增加值统计之后，深圳凭借这个优势让曾经公布的低于广州的2016年的GDP数据实现了反转，此后的2017、2018年的数据进一步加大了广深间的差距。

然而，我要告诫深圳，被广州再次超越的可能性完全存在。而且，这次我不仅仅是从GDP总量上看，更要从经济增长的内在表现上看。目前起码有三大动向预示着这种可能性。

动向一：深圳GDP增速提升乏力，广州则大幅上升。

今年一季度广深GDP数据已经出来了，深圳增速仍然领先广州，但是，深圳是7.6%，广州是7.5%，深圳仅仅领先广州0.1个百分点，几乎打平。而去年全年是多少呢？深圳是7.6%，广州是6.2%，深圳整整比广州高了1.4个百分点！今年刚刚过了一个季度，广州增速就大幅度赶上来了，与去年全年的增幅比，广州提升了1.3个百分点，而深圳仅仅与去年持平。这是什么概念？如果二季度乃至全年广州继续保持这种良好的增速，则在增幅上完全可能超越深圳。如果广州的的这种势头连续保持下去，那么，用不了多久，广州在GDP的总量上也完全可能再次超越深圳，因为从去年两市的GDP总量看，深圳是24221亿，广州是22859亿，差距仅仅是1362亿，对两个“2万亿+”GDP总量的城市来讲，这点差距的确算不了什么，如想超越并不难。

联想到去年第四季度时，深圳业界曾经预测全年GDP增幅会达到8.5%，然而最后实际增幅只是7.6%，与预测值差了0.9个百分点，这说明去年深圳的经济走势还是面临了一些比较严重的困局，特别是中美贸易战这样严重的外部影响，可以预见，今年的国际经济环境仍然不好，无论是外贸出口，还是高科技制造，深圳的这两大GDP支柱显然受到了明显冲击，今年的GDP走势仍然面临较大压力，在这种情况下，估计深圳今年全年的GDP总量应该仍然比广州高，但差额的绝对值有可能减少，因为增速有可能明显缩小与广州的差距，甚至低于广州。

动向二：深圳的独角兽企业潜力可能弱于广州。

我们从GDP数据这种表面现象走到经济增长的内在动力方面，会发现深圳的一些深层问题，例如独角兽企业问题。

什么是独角兽企业？按照目前国际资本市场上的通行约定，独角兽企业就是估值在10亿美元以上的初创企业，其中100亿美元以上是超级独角兽。由于独角兽企业主要出现在新经济领域，特别是高科技和互联网领域，因此成为一个城市经济发展趋势中具有风向标价值的独特力量和希望所在。

根据近年来的一系列发展表现和统计数据，目前的深圳是大湾区内科技创新实力最强的城市，大湾区规划纲要也对深圳的科技创新地位给予很高定位。但是，近期发布的《2019一季度胡润大中华区独角兽指数》和《2019一季度胡润中国潜力独角兽》两个文件显示，深圳的独角兽企业仅有16家，不仅与北京（82家）、上海（45家）相比有着很大的距离，而且暂时排在深圳之后的广州（8家）追赶速度很快，甚至在一些重要指标上已经超过深圳。比如，在当今最重要的科技创新领域——人工智能领域，在前15大独角兽企业中间，广州的云从科技估值200亿人民币，排位第4位，而深圳的奥比中光估值70亿，排在第10位；在成立三年的独角兽企业前10名中没有深圳企业，广州一家上榜，是新零售的诺米。

公布的《中国独角兽报告2019》中，深圳排名第4，广州排名第6，但两市已经各有优势。深圳在金融科技、物流、硬件、电子商业、医疗健康等领域领先广州，而在文娱媒体、汽车交通、工具软件等领域则落后于广州。

胡润研究院有这样一个研究结果：在未来三年内最有可能达到10亿美元估值的高成长性独角兽企业中，广州上榜5家，而深圳仅有2家。如果符合实际，则未来三年，广州的独角兽企业发展的速度会明显加快，深圳显得有点力不从心。如果深圳在科技创新领域仍然停留在华为、大疆、比亚迪时代，不能迅速涌现出一批具有极大潜力的新的独角兽高科技企业，那深圳的未来就是令人担忧的，因为这些独角兽企业对一个城市的经济增长贡献是很大的，深圳的独角兽企业发展不快，则广州再次从经济总量上超越深圳就拥有了更加扎实的基础。

动向三：南沙的动作越来越大，前海压力倍增。

在粤港澳大湾区规划纲要中，广东自贸区的深圳前海蛇口片区排在首位，其次是广州南沙片区，但大家都知道，深圳的前海蛇口自贸片区总面积只有28.2平方公里，分为前海区块15平方公里（含前海湾保税港区3.71平方公里）和蛇口区块(13.2平方公里)，而南沙自贸片区总面积达60平方公里，是前海蛇口片区的1倍以上。而且，“南沙”还有另外一个概念：南沙行政区，总面积达784平方公里，这里已经被定位为广州城市副中心，事实上是广州未来最重要的发展增长极。“广州南沙”以如此大尺度的空间资源和小小的“深圳前海”竞争，其优势可想而知。

但是，南沙的优势并不止于空间和外延，而且还有内涵和品质。位于大湾区几何中心的广州南沙近年来发展形势越来越好。原定名“虎门二桥”的跨海大桥在通车之际更名为“南沙大桥”，为南沙争得了宝贵的重大交通品牌价值；联通南沙与广州中心区和珠江东岸的15号线、22号线、NS2线以及18号线等四条高铁线在加速建设；规划建设中的、总面积达2407公顷、规划人口24万人的南沙湾将打造成粤港澳大湾区创新合作先行区、大湾区海上门户、广州海洋国际文体休闲中心，拥有长达20公里的优美海岸线；2018年南沙自贸区新设企业3.8万家，新增注册资本8323.8亿元，新设外资企业增长3.3倍，新引进36个世界500强企业投资项目（累计135个），新设金融和类金融企业3061家；南沙自贸区内的庆盛枢纽区块作为粤港澳大湾区重要的科技创新产业基地，明显加快了开发速度；南沙人工价值创新园、130多家人工智能企业、云从科技、小马智行、国家级可燃冰总部及生产基地纷纷落户南沙，一个面积达10平方公里、总产值超过1000亿的超级新能源智能网联汽车城也在加快建设，等等。

我们还看到了有关南沙的最新重要动态：中国科学院与广州签署协议，共建总面积达40平方公里的南沙科学城，这里将成为国家级综合性科学中心、大湾区前沿科学研究和高技术应用的国家创新高地。我们知道，广东珠三角历史上的科技短板在于基础研究，显然南沙科学城要全力弥补这个短板，同时在信息、生命、海洋等重点实现前沿科学研究和高技术创新的战略融合突破，前景值得期待。

相比之下，深圳前海的压力明显加大了。过去几年，前海的发展速度很快，但是，前海的空间毕竟太小了，根本不可能拿出多少空间来进行南沙那种40平方公里面积的和中国科学院的深度合作。尽管深圳市多次提出前海扩容问题，但到目前为止，扩容一事仍然没有着落，而且即便扩容，周边空间已经是高密度发展区域，再开发的成本极高，难度极大，即便是前海现有空间，也由于航空管制而限高发展，远不像南沙在空间上、招商引资上那么从容。所以说，前海主要靠内涵式发展，而南沙可以兼顾内涵和外延式双重发展，当然潜力要比前海更大。

尽管一个城市的GDP总量并不能说明一切，北欧一些国家GDP总量并不大，经济效益却很高，国际竞争力很强，但是，在中国，城际之间的竞争，往往还是把GDP总量看得较重，城市的一二三线排名、一个城市的国家地位，往往和GDP总量有关，所以，任何城市都没有勇气宣布放弃在GDP总量上的竞争。广深之间近年来的GDP总量之争可以说是国内城市此类竞争的经典案例。总体上看，深圳从2016年起实现在GDP总量上对广州的超越，但是，上述动向表明，深圳的这个暂时的优势并不稳固，在发展空间上存在明显劣势的深圳如果在内涵上，比如在独角兽企业发展领域，在前海这样的产业高地的发展上不能走出一条独特的快速、高质的发展道路，则完全有可能在GDP总量上再次被广州超越，甚至在经济发展的内涵品质上被超越。

我认为，这篇文章对深圳的警示是必要的，目的很明确，就是提醒深圳，在近期张五常先生明确表达了“深圳有朝一日会成为整个地球的经济中心”的热辣观点氛围下，不要飘飘然，不要迷失，不要陷入一种想象的陷阱中，要脚踏实地，正视困局，以独特的市场优势和厚实的经济基础继续努力前行，力争做大湾区真正有价值力和影响力的核心引擎。