教育部:进一步做好普通中小学招生入学工作

近日，教育部办公厅公布了有关进一步加强普通中小学招生入学工作方案。

通告确立，依照“院校片区招生、招生数就近原则入学”总体目标规定科学规范划分规划区；

要依照义务教育免试就近原则入学整体规定，各自确立中小学、初中学生录用的主要方法和标准，切实维护入学机遇公平公正。

与此同时，规定大力开展“两为主导、两列入、以暂住证为关键根据”的随迁子女义务教育入学现行政策，积极推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办高校学士学位方法入学入读。

认真执行随迁子女接纳义务教育后在输入地参与初中升高中现行政策。

1、科学规范划分规划区。

确立依照“院校片区招生、招生数就近原则入学”的目的规定，现阶段还未推行片区免试就近原则入学的地区，要依据学龄儿童总数、院校遍布和经营规模、行政区域划分、交通条件等要素，为每所义务教育院校科学合理划分招生规划区范畴；

教学资源比较平衡的地区，激励逐渐推行单校片区，有效平稳入学预估；教学资源不足平衡的地区，积极主动有效推动多校划片，并将网络热点院校分散化划归相对应规划区，推动片区段高品质教学资源大致平衡，保证2022年招生工作中全方位推行片区就近原则入学。

早已推行片区免试就近原则入学的地区，规划区划分后应维持比较稳定，对发生院校合理布局、学龄儿童人口数量转变比较大等情形的，全国各地可在科学合理评定、普遍征询意见的基本上合理调节规划区范畴，提早向社會发布，并认真细致搞好宣传策划表述工作中。

教育部门这一部分叙述，换句话说，将来中小学和中学招生的情况下，不可以根据考試按考试成绩来招生，只有根据片区、就近原则招生，这重要看着你住在哪儿。

2、完善井然有序录用体制。

全国各地要依照义务教育免试就近原则入学整体规定，各自确立中小学、初中学生录用的主要方法和标准，切实维护入学机遇公平公正。

片区域内备案报名人数低于院校招生方案的，院校应所有录用；超出院校招生方案的，依照已确立的标准录用，其他未录用学员由县市级文化教育行政机关在邻近规划区就近原则融洽分配入学。

推行小学升初中专业对口飞升的，激励根据中小学、中学高低配搭等方法平衡配备教学资源。严格落实高品质普高招生指标值调整到地区内欠缺中学的各项政策，正确引导义务教育环节学员就近原则入学。

通告多次提及就近原则、免试入学的标准，实际上便是避免院校根据考試掐尖，将来掐尖难以实现了。

3、标准报考数据采集。禁止收集家长职位和工资信息内容。

4、确保特殊群体入学。

大力开展“两为主导、两列入、以暂住证为关键根据”的随迁子女义务教育入学现行政策，积极推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办高校学士学位方法入学入读。

全国各地要认真执行《居住证暂行条例》有关在输入地定居6个月以上和有合理合法平稳学生就业、居所等要求规定，健全随迁子女入学现行政策，全方位清除撤销不正规的随迁子女入学证明文件以及期限规定，不可规定给予户籍所在地没有人监测等不必要证明文件；

推行積分入学的区域要健全积分规则，切实维护合乎《居住证暂行条例》要求情况的随迁子女能在输入地接纳义务教育。

认真执行随迁子女接纳义务教育后在输入地参与初中升高中现行政策，对回户籍所在地参与高考的随迁子女，户籍所在地和输入地文化教育部门要妥当搞好考試招生报考服务项目工作中，确保随迁子女能在户籍所在地成功参与初中升高中。

附通告全文：

教育部办公厅对于进一步加强普通中小学招生入学工作方案

教基厅〔2022〕1号

各省市、自治州、市辖区省教育厅（教育局），各省级城市教育部门，新疆兵团教育部门：

近些年，全国各地认真落实中共中央、国务院办公厅决策部署，深入推进义务教育免试就近原则入学和“公民同招”改革创新，推进中考改革和标准普高招生纪律，获得关键成果，但仍有部份地区和院校还具有一些明显问题。为进一步提高普通中小学招生入学工作中的专业化、系统化、规范性水准，完善公平公正入学常态化，推动“双减”现行政策落地式奏效，构建推动大学生健康快乐成长的优良绿色生态，现就相关规定通告如下所示。

一、科学规范划分规划区。

全国各地要创建义务教育环节居住人口学龄前儿童摸排调查统计规章制度，加强招生数遍布状况剖析，依照“院校片区招生、招生数就近原则入学”的目的规定，现阶段还未推行片区免试就近原则入学的地区，要依据学龄儿童总数、院校遍布和经营规模、行政区域划分、交通条件等要素，为每所义务教育院校科学合理划分招生规划区范畴；

教学资源比较平衡的地区，激励逐渐推行单校片区，有效平稳入学预估；教学资源不足平衡的地区，积极主动有效推动多校划片，并将网络热点院校分散化划归相对应规划区，推动片区段高品质教学资源大致平衡，保证2022年招生工作中全方位推行片区就近原则入学。

早已推行片区免试就近原则入学的地区，规划区划分后应维持比较稳定，对发生院校合理布局、学龄儿童人口数量转变比较大等情形的，全国各地可在科学合理评定、普遍征询意见的基本上合理调节规划区范畴，提早向社會发布，并认真细致搞好宣传策划表述工作中。

二、标准报考数据采集。

全国各地要完善义务教育入学报考备案规章制度，依照原材料不必要不给予、信息内容不必要不收集标准，提早确立、加大宣传力度报考备案所需原材料、报名时间和申办方法。促进全国各地基本建设和健全统一的义务教育招生入学综合服务平台，积极推进地区内户口、房屋、个人社保等入学有关资源共享，逐步推进在线报名、原材料审批和录用，进一步为人民群众做事给予便捷。

全方位清除撤销幼儿教育历经、计划生育证明、超出一切正常入学年纪证实等不必要证明文件；疫苗接种证实不当作入学报考前提条件，可在新学期开学后立即规定学员给予。

理应收集学员基本信息、住址及父母名字、联系电话等必需信息内容，禁止收集家长职位和工资信息内容。数据采集工作中应在招生入学时一次性收集，不可运用各种APP、微信小程序随便不断收集学员有关信息。

三、完善井然有序录用体制。

全国各地要依照义务教育免试就近原则入学整体规定，各自确立中小学、初中学生录用的主要方法和标准，切实维护入学机遇公平公正。片区域内备案报名人数低于院校招生方案的，院校应所有录用；超出院校招生方案的，依照已确立的标准录用，其他未录用学员由县市级文化教育行政机关在邻近规划区就近原则融洽分配入学。

推行小学升初中专业对口飞升的，激励根据中小学、中学高低配搭等方法平衡配备教学资源。严格落实高品质普高招生指标值调整到地区内欠缺中学的各项政策，正确引导义务教育环节学员就近原则入学。

四、贯彻落实公民同招。

全国各地要认真执行中间相关文档关于规范私立义务教育发展趋势和中国公民办义务教育院校同歩招生的规范规定，坚持不懈私立义务教育院校招生列入审核地统一管理方法，优先选择考虑院校所属县（区）学员入学要求，所属县招不满意且审核机关单位为市地市级及以上政府部门文化教育行政机关的，可以在审核机关单位所管范围内适度跨县招生，不可跨设区的市招生；对报名人数超出招生方案的，推行计算机任意录用。加强外籍人员儿女院校招生管理方法，不可以借民办高校等为名招生中国国籍学员。

五、标准普高招生。

全国各地要联系实际进一步完善普高招生管理方法，井然有序标准高品质普高指标到校招生和省属（省部级示范性）、市属（地市级示范性）普高、高等院校附中招生，同歩标准私立普高招生，不断推进普高招生改革创新成效，进一步削减高品质公立普高和私立普高跨地区招生方案，保证依照相关要求按期全面落实所在地招生和公民同招。

全国各地要全方位创建市级或省部级普通高中环节院校统一招生录用互联网平台，进一步加强招生录取过程管理方法，禁止提早招生、超出预算招生、违反规定跨地区招生，禁止招生借读生、扣除借读费。认真落实公办学校参加举行的私立普高单独招生要求，禁止中国公民办院校混和招生。

六、确保特殊群体入学。

全国各地要完善教育扶贫常态化，保证学龄儿童青少年应入尽入。大力开展“两为主导、两列入、以暂住证为关键根据”的随迁子女义务教育入学现行政策，积极推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办高校学士学位方法入学入读。

全国各地要认真执行《居住证暂行条例》有关在输入地定居6个月以上和有合理合法平稳学生就业、居所等要求规定，健全随迁子女入学现行政策，全方位清除撤销不正规的随迁子女入学证明文件以及期限规定，不可规定给予户籍所在地没有人监测等不必要证明文件；推行積分入学的区域要健全积分规则，切实维护合乎《居住证暂行条例》要求情况的随迁子女能在输入地接纳义务教育。

认真执行随迁子女接纳义务教育后在输入地参与初中升高中现行政策，对回户籍所在地参与高考的随迁子女，户籍所在地和输入地文化教育部门要妥当搞好考試招生报考服务项目工作中，确保随迁子女能在户籍所在地成功参与初中升高中。

依规确保可以接纳普通教育的适龄青年残障儿童青少年就近原则就便随班就读。对烈士子女、现役军官儿女以及他各种失独家庭，全国各地要按国家相关要求严格落实文化教育优惠待遇现行政策。

七、进一步完善体制机制。

全国各地要大力推动“太阳招生”，积极主动搞好宣传引导，立即积极公布招生入学有关信息，加强对关键现行政策和民众关心热点话题的讲解工作中，正确引导父母产生有效入学预估，进一步充分发挥社会监督功效。认真落实中小学校招生入学“十项禁止”要求，通畅检举投诉审理方式，严厉查处违反规定违规招生个人行为。全国各地要将大力开展义务教育高品质均衡发展和普高多元化有独特发展趋势做为处理招生入学分歧问题的治标之策，优先选择改进、加速提高欠缺院校办校水准，为更强确保学龄儿童青少年拥有公平公正高品质的教育信息化发挥特长。

各省部级文化教育部门要依照通告规定，进一步完善当地青少年招生入学实施细则，并具体指导城市、县市级文化教育行政机关进一步抓好落实工作中。

教育部办公厅