广东进一步促进城镇老旧小区改造规范化提升质量和效果

近日广东住建厅官网公布《广东住房和城乡建厅 广东发展趋势和变革联合会 广东省财政厅有关进一步推动城镇老旧小区改造改造规范性提升质量和作用的通告》。

《通知》表明，要深刻认识提高城镇老旧小区改造改造品质和作用的重大实际意义。

2021年提前完成了省民生实事城镇老旧小区改造改造本年度每日任务，合理推动了小区居住环境质量提高，不错提高了民众的满足感、幸福感和归属感。

可是对比我国的标准及全国各地优秀省份，广东也有很大的差别，实际包含：改造计划不合理、社会发展鼓励不充足、居民注资不及时、社会力量参与性不高、高效管理方法不完善、存量资金付款难等。

依据消极、鼓励明细，进一步提高改造工作成果

依据住宅住建部等三部委协同下发的《城镇老旧小区改造改造工作中评价指标》內容，融合我国具体，省住房城乡建厅、发展改革委、财政厅协同建立了《广东城镇老旧小区改造改造工作中实施细则（实施）》（配件2）、《广东城镇老旧小区改造改造工作中鼓励明细（实施）》（配件3）。

实施细则是全国各地进行改造工作中的红线规定，全国各地要对比进行自查自纠，举一反三，依规依规进行改造；鼓励明细是积极探索、克难攻坚的核心內容，全国各地要以问题为导向，精准发力，促进改造品质和作用提高。

一是要对标对表明细內容，对老旧小区改造改造全步骤规章制度开展标准和提升。

二是要进一步扩宽资产筹集方式，积极主动引进民间资本，有效贯彻落实居民注资义务。

三是要完善高效管理模式，培养产业化执行应用行为主体。

全国各地要积极推进加强住宅小区改造后的高效绿化养护，改造前，居民应就改造后小区物业管理方式、交纳必需的物业管理花费等，团体商议产生的共识。

联系实际推动“EPC O”“F EPC O”等改造方式，吸引住培养产业化执行应用行为主体，全传动链条参加改造新项目的策划、设计方案、股权融资、基本建设、经营和管理方法，完成老旧小区改造改造的可持续发展观。

实施细则：是全国各地进行改造工作中的红线规定，一共列举了创建统筹兼顾体制、科学规范明确改造计划、改造资产运用合乎有关要求、加强专营店设备改造综合对接、人民群众改造意向明显的主要内容应改尽改、完善鼓励居民参加体制、改造计划方案充足征询居民建议、居民对高效管理模式产生的共识、加强改造品质安全管理、加强发觉问题整改等11项规范。

科学规范明确改造计划：

确定本年度改造计划未从本地具体考虑，量力而行、量力而为，逐层下指标值、搞“一刀切”，超出本地资产筹资工作能力、组织实施能力，盲目跟风借债铺摊位、提升政府部门隐性债务。

将不符本地城镇老旧小区改造改造目标标准的住宅小区列入改造计划。

以城镇老旧小区改造改造之名，随便拆卸古建筑、拆迁居民、采伐老樹。随便改造具备时间使用价值的生态公园，随便变更老地名大全。

(针对有历史文化使用价值的旧城区)毁坏旧城区传统式布局和小巷肌理效果，随便弄直拓宽道路，修大街、建大城市广场。

改造资产运用合乎有关要求：

未创建城镇老旧小区改造改造新项目储库，未对进库新项目创建档案资料，未同歩入录改造新项目基本情况、居民改造意向、改造计划方案、施工进度、改造前后左右实际效果的数据信息、图片；

未依据公共配套设施设备情况，改造计划方案的一致性、目的性，居民改造意向等，对进库新项目基本实施意见开展量化分析记分、排列，未确立列入本年度改造计划的优先选择次序。

鼓励明细：是积极探索、克难攻坚的核心內容，一共列举融合改造健全基层党建大城市基层治理体制、推动规划区连动改造、搭建小区微生活、多种渠道筹集改造资产、培养改造产业化执行经营行为主体、提高金融信息服务幅度和质效、搭建融入总量改造的现行政策规章制度、住宅小区专营店设备系统化管理方法和小区物业管理、融合改造健全住房专项维修资金核算/应用/续筹体制、居民同歩执行室内改造、工作制度扎扎实实、宣传推广立即及时等12项规范。

推动规划区连动改造：

推动邻近住宅小区及周边城市连动、联片执行改造。

根据改造对有关历史人文材料开展合理维护、整修和运用，妥当维护传统式小巷街里、持续大城市历史时间文化。

搭建小区微生活：

以定居小区为模块，看待改造住宅小区所属社区设施薄弱点、安全风险、可运用总量資源等进行排查，有目的性地明确居民最必须改造基本建设的各种设备。