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今天上午的发布会,让大家等待了很多天的海南自贸港建设总体方案,终于尘埃落定。
从发布会本身来说,也许规格并不是最高的;但是从参与发布会的领导来说,肯定是职能最强大的。
这一次的发布会,从中国改革开放的进程来看,非常重要。
坊间一直传要在海南再造一个香港。
这使得在发布会上,发改委不得不解释,海南和香港互补大于竞争。
但是,你应该注意到一个问题了,就是这次发布会的发声渠道,也就是电视直播渠道,不是中央一套,也不是新闻立台的十三套,而是中央四套,也就是国际频道。
这是我们要注意的第一个问题。
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第二个问题是,自贸港这个改革开放的排头兵,为什么会落到海南头上?
因为一直以来,不管是高层动态,还是民间臆测,自贸港都本非上海莫属。
其实,国家一直都在迟疑不定,犹豫了至少一年的时间。我们分别来看:
在十九大时,总书记的报告中第一次提出了自贸港。
紧接着,凤凰卫视记者向上海代表团询问关于自由贸易港相关问题。
而就在市委书记韩正答记者问不到一周的时间,10月26日,新闻就放出了上海和商务部在研究自贸港方案了。
但是,这个时候海南在干什么呢?
到了四天后的10月30日,海南才提出了要“探索建设”自贸港的主张。
很明显能看出,这是响应最高指示的应然性表态反映。
是的,10月26日,上海已经和商务部在“研究制定”自贸港方案了,到了10月30日,海南对自贸港的用词才是“探索建设”。
进入11月份,上海甚至连建设方案的细节都被披露了出来。
而后,中央层面再一次释放自贸港信号。
上海方案细节新闻三天后,2017年11月10日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在《人民日报》发表《推动形成全面开放新格局》。
这是他就任常委后登上人民日报的第一篇署名文章,权威性无可置疑,文中对自贸港的设计代表着中央政策的走向也是无可置疑。
在文中的优化区域开放布局部分,用了两个小标题:
赋予自贸试验区更大改革自主权;探索建设自由贸易港。
这句话完全摘抄于总书记的《十九大报告》:
赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
一字不差,这是将十九大报告的一句话完整的话,进行了断句阐述而已。
可以看出,17年11月10日之前,中国官方选择的自由贸易港,是要从自贸试验区升级而来的,当时国内有能力竞争自贸港的地区,只能是上海广州天津等11个有自贸区的地区。
然而,当时的海南,连自贸区都没有,根本进不了中央考虑的范围内。
另一个侧面则是,2017年5月,沈晓明担任海南省省长。
这是今天上午发布会上,答记者问的截图。
我们再看一下沈省长的履历:
2015年3月—2016年09:担任浦东新区区委书记,为中国(上海)自由贸易试验区管理委员会主任。
沈省长曾任职中国第一个自贸区上海自贸区主任。
能说出后半生这样的话,沈省长一定是知道了自己所肩负着什么样的使命的。
我们再联想到2017年4月,雄安新区刚成立时,也有一项人事调动。
在去河北之前,许勤的职位是:
2016.12—2017.03,广东省委常委、深圳市委书记,市政府市长、党组书记;
2017.03—2017.04,河北省委副书记;
2017.04-- 河北省委副书记,省政府省长、党组书记
十分确定的是,许勤调任河北,为雄安新区而来。
沈晓明调任海南,是不是也是在为自贸港做提前布局?
两者另一个相同的特点是,都是到任的第二个月,迅速扶正。
无论怎样,18年4月13日之后,海南从自贸区到自贸港实现了惊人的两级跳。
中央终于不再犹豫,下定了决心。
但是,这个决心如何下的?
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毋庸置疑的是,海南自贸港是中央最高层的大手笔,纵观来看,完全是可以和2017年的大手笔雄安新区放在一起看的。
两者的区别是:雄安关键词是深化改革,海南则是全面开放。
雄安是要按照社会主义的理想,去建设一个样板,未来再复制后,从中国走向世界。
而海南则是按照市场经济的方式,仿照西方国家的自贸港,将海外的资本引进来。
如果用武侠小说的设定来比喻,雄安的千年大计,更像是北乔峰,前期一步一步来打坚实的
基础,未来实力将非常强劲。
而海南则是南慕容,靠大量模仿别人的前进模式,通过“斗转星移”借力打力,短期就会爆发极大的战斗力。
两者组合起来,就是整个江湖;深化改革和全面开放,雄安和海南,两者组合起来,就是整个中国特色社会主义现代化经济体系。
这些必须联系历史来看。
建国之后,数十年积郁停滞不前,国家内部充斥着到底该往哪里走的疑问?经济到底如何发展的疑问?计划经济到底能不能容得市场经济的存在的疑问?
那个时候,在深圳设立特区的意义,无疑是在为整个中国趟一条新路,一条求生之路。
而之所以选择深圳,是因为深圳离北京太远,离心脏太远的好处是,就算最终证明是错误的,也不会太影响大局,不会造成轩然大波,不会影响整个中国刚刚蹒跚起步的改革之路。
但从这里却完全可以看到1979年那个老人的犹豫、迟疑和担心,但也彰显了在巨大形势压力之下的领导人的魄力。
后来,雄安新区横空出世,在千年大计这个词刚一出现,很多人都非常诧异,又不是迁都,为啥这么用词,觉得莫名其妙。
但是,这千年大计是指具有国家发展示范典型案例的制度改革和模式创新,甚至是未来城市样式。那么,在这个意义之下,是不是另一番光景呢?
众所周知的是,这些年,高层一直提倡的是深化改革,但是很显然,目前进行的深化改革是非常难的。因为几十年的发展已经形成了坚固的一批既得利益者。
雄安在这时,承担的是深化改革的试验田,是在为改革深化的发展趟出一条路。
而之所以选择保定,是因为这里距离高层更近,在政治强推之下,所有试验和发展会更有保证。
这和当初的深圳,几乎截然相反。这也可以看出经过三十年,雄安和深圳时期的形势已经截然不同了。
如果说深圳是50%,百分之五十能成,百分之五十可能不成。
那么,雄安的目标就是百分之百,必须得成。
因为改革开放和中国经济走到今天,已经没有别的选择了,唯一的路就是进一步深化改革。
而海南的意义,则更像是几十年前的深圳。
今天的世界经济贸易格局和几十年前已经截然不同,加入WTO之后,中国经历了近20年的韬光养晦,早已稳坐老二宝座,直逼老大。
按美国所信奉的进攻性现实主义原理,这是绝对不会允许的。
最好的防御就是进攻,所以贸易战只是一种进攻的形式而已。
海南的职责就在于按照西方经济标准执行的更为彻底的开放,目的是为了堵住西方的嘴,也为下一阶段的中西经济格局探出一条实验之路。
但是这样几乎按照西方标准执行的开放,对于中国国情来说,机会与风险并存。
所以,海南也是50%,百分之五十能成,百分之五十可能不成。
海南的作用更多是打仗时候的斥候,这种牺牲率极高的探路功能,当然不可能是让上海这种金融中心来做。
对比一下就会发现,雄安是对内的,所以是千年大计,只许成功不许失败。
海南则是对外的,是给西方主要经济体看的,也是对西方所传达的一种中国在下一步对于全球经济的一个态度,所以会是中央四套直播。
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在中国历史上,有三个引领世界经济时期出现的城市。一个是唐朝的长安,一个是宋朝的汴京,一个是清朝的北京。
唐朝靠的是自由贸易,是丝绸之路,和长安的包容和开放。
宋朝靠的是,先进的科学技术和自由的市场经济,最终铸就了《清明上河图》的绝世繁华。
清朝靠的是减赋和人口的增长。
那么,问题来了,新时代的中国复兴需要靠什么来支撑呢?
是靠唐宋,还是大清?
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