喧嚣之中,我们该如何看待深圳的2019?

2019年的深圳，是舆论场上的焦点。但在不同的舆论场，深圳却呈现着不同的“面目”——

自媒体眼中的深圳：

GDP下滑、经济失速、地价飙升、企业外迁、产业空心化、民营经济消沉……一系列数据和言论引发外界质疑“深圳怎么了？”

主流媒体眼中的深圳：

高质量发展多次获央视、新华社等国家媒体点赞。就在12月26日，深圳“霸版”央媒《光明日报》，头版头条外加三个主版：《深圳，创造新的更大奇迹》《行鹏城百里，观中国信心》《法治与文明照亮城市未来》《书写民生宜居的“深圳答卷”》。

对于2019年的深圳，不同舆论场之间为何反差趋势明显，多元观点激荡，形成了“冰火两重天”的局面？岁末之时，究竟应该如何客观理性、全面清晰地看待深圳的2019？

不同舆论场中的“深圳”为何如此不同？

让舆论炸锅的自媒体言论，不能说是空穴来风。今年的深圳，作为创新型国际化城市和开放大市、外贸大市，处在复杂的贸易摩擦形势下，陷于首当其冲的高度承压状态中，的确存在经济增速放缓、进出口回落、产业结构变化、企业外迁等问题。

但在一些自媒体的文章中，试图“直面问题”却似乎“跑偏了方向”，用“就数据论数据、把局部当全面”的操作手法，来断言深圳发展。

举个例子，有观点认为：深圳产业结构失调，制造业是深圳的基本盘，却一退再退，引发产业链“断链”、“空心化”，直接拖累前三季度GDP回落至6.6%。

类似这样的观点，乍一看似乎有理有据，但往往细究发现，执一而论掩盖不住逻辑硬伤。

单就数据来看，整体数据的背后，还有深圳经济转型升级、产业结构优化的“低调一面”：前三季度七大战略性新兴产业实现增加值同比增长9.5%。同时，先进制造业占工业比重、现代服务业占服务业比重均超过70%。

就发展的基本盘来看，上述没有被关注到的这些增长数据，恰恰反映了战略性新兴产业的加速发展、现代服务业的能级提升、制造业的提质增效。这些，都是深圳打造具有国际竞争力的现代产业体系重点所在，产业“断链”等说法明显站不住脚。

主流媒体舆论场这边，特别是中央媒体的报道，从一定程度上代表了国家层面如何看待今年深圳的发展成绩。

本月8日，新华社发表文章，阐述了深圳建设先行示范区的条件、潜力和前景，其中指出：40年来，中国经济的每一次转型升级，无不透射出深圳的引领示范效应。还提到：中国未来的发展，推动新的制度设计至关重要。深圳在这方面，有能力继续走在全国前列。

两个舆论场，一个是基于过往成绩、结合短期数据，来谈“深圳经济还能不能行？”一个是分析过去经验、梳理现状条件，来看转型升级下的深圳，未来“先行示范”的趋势。二者视角不一、论调不同，自然导致认知错位。同一个深圳，被描绘出不同的发展之态。

当然，在自媒体舆论场中，相信绝大多数表达者还是希望通过发声，来倒逼政府良政善治；但也不乏少部分自媒体是为追求点击率，而不加理性地“带节奏”、贩卖焦虑。但作为受众个体，如果只看到部分事实就丧失对深圳发展的信心，往往容易被带入诡辩的舆论圈套。

今年，深圳在面临外部冲击的国际政经形势下，虽然权威媒体从全国的眼光来评价、肯定深圳的发展，但深圳也不得不面对部分自媒体和陷入舆论圈套、不明真相吃瓜群众的“口诛笔伐”。

因此，对一向作为“优等生”的深圳来说，今年的这份发展答卷，还真有点儿“南”！

一份迎难而上“闯”出来的答卷

所幸，迎难而上、放手去闯是深圳一直以来的特质。

今年初深圳政府工作报告提出，GDP增长目标为7%。但前三季度的6.6%，却并没有让深圳陷入慌乱，更让其看清了自身：一直处在高位运行的经济，速度放缓为合理，质量提升是必然。

虽然当下全年的成绩单还未公布，但从第四季度的几大事件来看，年底已经在冲刺“回血”：进出口增速逐步提升；一大批重大项目开工建设提速；全球招商大会、质量大会传递积极信号……GDP有极大可能重回7%，甚至超出既定目标。

从全年情况来看，深圳仍保持经济运行稳中求进、稳中提质，高质量发展之路未曾停步，已经是符合城市经济发展规律，甚至超出预期发展的一个结果，极不容易，同时，也极不平凡。

“深圳发展的信心从哪里来？”今年10月底，《新闻联播》的报道中试图探寻解答这一问题。记者实地调研发现，一家芯片科技公司的投资商，因外部形势的影响对未来产业预期产生了怀疑：原来的发展方向还有没有前景？生产出来的芯片还能不能卖掉？

作为经济外向型城市，出口遇难，创新竞争力又不足，成为深圳不少企业今年面临的共性难题。而政企合力、应对压力，成为了破局发展的关键，打造了政府支持企业创新发展的“深圳样本”。

例如，政府方面，针对“卡脖子”问题实行精准科技攻关，5批50个关键核心技术攻关项目全面推进。营商环境不断优化：深圳98%的行政审批事项实现网上办理，94%的行政许可事项实现“零跑动”；民营经济发展“四个千亿”计划、工商业用电降成本等措施，预计全年减税降费超过1000亿元。

企业创新创业活力不断迸发：越来越多中小科技企业调整策略、积极应对，快速成长的中小科技企业成为经济发展中的新亮点。初步统计，深圳的国家高新技术企业数量保持快速增长，总数达1.7万家；截至今年11月底，全市商事主体达到324万户，其中企业超过200万户，商事主体数和创业密度保持全国第一。

为何特意点出“不平凡”？

如果说在外部因素冲击下，城市发展稳中有进，体现出“不容易”，那么能够突破自身打破瓶颈、直面痛点补足短板，就足以称之为“不平凡”。

被外界一直吐槽的“企业外迁”，的确是深圳的痛点。但也是深圳在高质量发展、产业结构升级下的“自选动作”，向产业链、价值链高端环节跃升。

过往经验足以证明这一点：2012年上半年，深圳GDP增速只有4.8%，但当时深圳鼓励外迁的中低端企业就超过8500家，直接造成经济下滑超过4个百分点。后来发生了什么呢？当深圳经济保持12%的增长之时，实际增长率超过16%。如果没有当年的谋篇布局，深圳如今所谓的战略性新兴产业，未来产业从何而来？

从另一个角度，跳出深圳看深圳，企业外迁真会给深圳产业链的完整带来极大影响吗？

粤港澳大湾区正在一体化协同发展，深圳绝不是一座产业“孤岛”。况且产业链不是按行政区划来界定的，只要在一小时经济圈内实现生产要素流动，留不留在深圳关系不大。企业将生产线迁至周边城市，又何尝不是发挥大湾区的产业承接作用？

有关专家认为，正如东京湾区中，千叶县承载了东京的产业转移，纽约湾区中，新泽西州承接了纽约的产业转移一样，都遵循着市场经济发展的自然规律。

当然，如果迁到更远的省份，甚至越南以及东南亚国家，也正说明企业目前可能真的不适合在粤港澳大湾区发展，资本和市场的选择中，“你情我愿”的道理同样适用。

曾经，“加速度”改变了深圳。让一个人口不足3万的小渔村，迅速发展成为千万人口的大都市。然而人口剧增所带来的大城市住房、教育、医疗、交通等问题，每一项都是棘手的难题。

如今，“高质量”正在优化深圳。今年各大民生短板加速补齐，民生福祉不断完善：

大规模开展公共住房建房行动，规定公共住房售价上限；

新建改扩建中小学校近30所、新增公办中小学学位5万个；

新引进高层次医学团队20个，大批前沿医疗技术在深落地；

60岁以上老人免费乘坐地铁等公共交通工具，新増养老床位超过1000张；

新开通15条国际航线、通航国际客运城市达60个、穗深城际铁路开通；

深圳扫黑除恶专项斗争持续推进，构建社会治安综合治理新格局；

……

从改革开放先锋，到民生幸福标杆，深圳“全能冠军”的目标正在一项项具体的行动中步步落实。

可以用《光明日报》报道中的一句话，来总结深圳2019的不容易与不平凡：“成长必然有烦恼，但这里的人正用智慧、勇气与实干，去诠释成长的辩证法、发展的系统论。”

保持战略定力，加码发展动力

12月26日召开的深圳市委六届十三次全会上，回顾深圳2019工作中提到的一个词引起了笔者注意，那便是——“战略定力”。

事非经过不知难。四十不惑的深圳，既要闯也要定。定力是指不论国内外风险挑战如何复杂、舆论走向怎样偏激，都应秉承自身的发展节奏，坚定信心决心。深圳没有那么多“怎么了”，需要更多考虑的是“怎么干”！

风物长宜放眼量。从深圳这一年的发展答卷可以看到，深圳干出的成绩，让未来发展后劲更足、动力更强。包括在新旧动能转换过程中做好“加减法”；加强创新基础研究能力；实施基础设施集中攻坚行动；政策优化持续改善营商环境等等，这些都对今后城市发展提供动力，是经济高质量发展的重要支撑。

事物的简单相加反映不出本来面貌，不仅要看表象，更要知道其所处的状态，了解过去、掌握现在、放眼未来，以及理清它们之间的相互联系。看待深圳的发展，应同样如此。

深圳，一直在质疑和夸赞声中成长。在外界的舆论之声中，无论是一味鼓吹深圳速度，还是贬低深圳当下痛点，都不是理性、中立、客观地看待深圳发展。深圳本身更需要保持定力，践行新发展理念，从国家战略和区域发展中汲取动力，与国内外先进城市交流互鉴，奋勇争先。

与成熟的国际化大都市相比，深圳是一座年轻的城市，也是一座客观条件有限、经济高位运行的城市，当下的成绩即使有内外部的原因叠加，也不应成为深圳发展的掣肘与借口，深圳需要鞭策的声音，也需要多一份信心、耐心与肯定。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。未来，深圳的目标是对标打造充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型城市。“双区驱动”的国家战略给了深圳发展的“底气”，也正在助力深圳开拓出更为光明的高质量发展新航程，实现“风景这边独好”，创造更大奇迹。

来源：深圳卫视深视新闻