消协委托检测，暖气不热的问题终于解决了

甘肃省消协组织2019年消费侵权典型事件

【案例简介】2019年1月5日，定西市消费者协会接到安定区内官镇消费者贺某投诉，称其于2018年5月在安定区某小区购买一套楼房（带暖气）。入住后室内温度最高在13度左右，向物业反映后通过壁挂炉厂家调试后认为，可能是由于室内铺设地暖管间距不符合规范标准，从而造成暖气不热的问题，消费者要求开发商拆除并承担全部费用。

【调解过程】接到投诉后，消协工作人员立即联系物业公司和开发商，通过现场查勘，查阅施工图纸和国家执行标准，走访建设质量检测中心和权威人士，了解暖气不热的原因。投诉方贺某认为是开发商没有按国家标准和图纸施工，导致管道间距太宽出现质量问题，要求开发商拆除并赔偿。开发商认为主要是楼层上下左右房间暂无住户，使室内温度达不到要求，不存在质量问题，并以必须要有专业检测机构的检测报告为由推脱责任。当事双方难以达成一致，调解一度陷入僵局。

时值供暖季节，为保证正常供暖，消协工作人员调整工作思路，客观分析本次纠纷责任认定难度，以损害消费者合法权益应依法承担的法律责任的角度，劝导开发商以积极的态度解决纠纷。终于开发商同意先行承担天然气费用、加装一组暖气片和一台电暖热费用共8000元。待停暖后再判定责任。

停暖后，消协工作人员委托具有资质的建设工程质量检测部门，通过智能热程仪器检测和砸开地面检测，发现部分暖气管道间距67厘米左右（国家标准为25厘米），不符合国家标准。

【法律责任分析】依照《中华人民共和国产品质量法》四十四条："因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者拆出赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失"；《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条"经营者提供商品和服务，造成消费财产损害的应当依照法律规定赔偿或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补充数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任"之规定，该案件应当由建设单位承担一切责任，并赔偿消费者的相应损失。

【最终结果】通过消协工作人员的努力，导致暖气不热的原因、责任、法律规定都找到了，但双方在赔偿的金额上多次发生争执，始终无法达成一致意见。消协工作人员依照法律法规，本着公平公正的态度，最终经过耐心宣传教育，悉心细致调解，双方握手言和并达成调解协议：由建设方给消费者贺某赔偿材料费、过渡租房费、人工费、损失等费用6.8万元，这件因质量引起的投诉终于调解成功。

消费者为定西市消协赠送锦旗

来源：定西市消费者协会