网上曾经流传一个关于房产税疑问的故事,说在某研讨会上有一个学者谈房地产税,听众中有人提出4个问题,难倒了在场的人。
当人们只是把这个事当故事听时,经济学家贾康对此却做出了回应。在2019博鳌房地产论坛上,贾康隔空回答了这4个问题。
第一个问题:到底是叫房地产税,还是房产税?
贾康说:"叫房产税也好,叫房地产税也罢,这个并不重要。这个称呼在我们过去就有演变,物业税、房产税、房地产税的概念都用过"。贾康认为,这些概念你真的要细抠起来,都可以找出它们的毛病来,但实际上讲的是一回事,所以概念不是实质性问题。
第二个问题:如果是房地产税则没有道理,因为土地不是我的,是国有的,你没有道理向我征税。
在回应这个问题之前,贾康首先排除了农村。他说,农村现在不在我们的考虑范围内,这个税如果真的完成立法,肯定一开始的形态就是把农村区域排除掉了,先不考虑。
贾康说,对于这个问题,我们要看一看国际经验,很多人说国外有这种税收,是因为人家是土地私有制,是不是真是这样呢?
贾康以英国为例,进行了说明。贾康说,英国是工业革命的发祥地、老牌资本主义国家。它的土地制度分为三部分:既有终极产权是国有的;也有终极产权是公有的;也有终极产权是自然人形态的,是私有的。但是英国在这样的情况下,它普遍开征不动产税,不区分产权。
贾康最后得出结论,从国际经验来看,没有任何依据证明"土地的终极所有权是国有的"是开征房产税的硬障碍。
第三个问题:如果是房产税,我只是租用国有土地70年在上面建房子,征税必须去掉土地的价格。
贾康认为,你有房产坐落在这个地皮上,这个地皮成了你的用益物权,到了一定的时间,物权法规定要续期,讲续期不是你重新出钱再买一次。
贾康说,从目前情况看,最大的可能就是,你只需要重新走一个程序,办一个手续,再往下展期,如果是70年,再展70年,顶多交一个办证的手续费。
第四个问题:征税是以房产购买时的价格还是以现在的市场价作为标准,如果以市场价为标准,谁来评估呢?如何表示评估公平呢?
对于这个问题,贾康表示全世界的经验和我们自己的经验表明,这个价格的评估价是比照市场价格。
他认为,这完全可以在市场上解决,国际经验是要有专业的评估师,也可以引入志愿者,各个社区可以公推社会贤达人士、有公信力的,大家觉得他正直,不会在这里面搞什么手脚的,以志愿者的方式,和政府组织的专业评估师一起来落实评估的所有这些数据。
贾康最后说,房产税肯定有免征部分。至于是扣除面积还是扣除套数,贾康认为,如果按照人均多少平米,家庭成员变化的情况下,会有非常多的麻烦和扯皮。如果简单说扣除第一套房,这样有可能会引发离婚潮。能不能再宽松一点,单亲家庭扣第一套房,双亲家庭扣前两套房,从第三套房开始征这个税。
从贾康的观点中,我们可以看到贾康逻辑非常的严密,而且考虑的问题非常的细致,对房产税进行了深深的思考。
从贾康的思考中,我们看到了房产税准备工作是越来越成熟,出台是迟早的事情了。
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