关注！南京市规划自然资源局2019年度工作亮点有这些……

一、体制变革、机制创新取得实质突破

（一）以科学“三定”保障“两统一”职责履行，机构改革成效获上级肯定。紧扣优化协同高效改革目标，将“三定”拟制作为机构改革的关键环节，厘清调查、权属、规划、管控、利用、修复、执法等七大核心职能，妥善处理专业细分和内设机构，加强监督检查和技术支撑力量配置，为部门新职责落地、运转提供了体制保障。全市空间规划、资源资产管理等涉及“两统一”核心职责的重大改革任务进展顺利，市、区两级国土空间总体规划编制取得阶段性成果，4个村庄规划试点有序推进，全市第三次国土调查初始成果全部上报国家三调办。7月12日，中央编办、自然资源部来南京调研自然资源管理体制改革情况，对我局成效给予了充分肯定。

（二）以“用户思维”提升行政审批制度改革实效，“放管服”改革美誉度高。坚持问题导向，以“用户思维”推动规划、用地审批制度改革取得实效。一是出台改革方案实施“多审合一、多证合一”，探索“多测整合、多验合一” ，以规划、用地业务大融合提升部门行政审批效率。二是着力破解“小建筑、大审批”，临时建筑规划审批推行告知承诺制，办理时限由7日压缩至半小时内，实现“拿地即开工”；简易低风险项目取消设计方案审查，一次性办理规划、施工许可，办理时限压缩75%。工业用地“标准地”出让实施意见即将出台。三是在全国率先建成涵盖抵押贷款全程的“不动产登记+金融”不见面服务体系，“招拍挂”土地首次登记实现1个工作日办结，市“互联网+”不动产登记信息服务与监管平台被中国地理信息产业协会评为地理信息科技进步一等奖；同时，临时建筑“拿地即开工”、“不动产登记+金融”不见面服务等举措信息在自然资源部内部信息刊登，并获新华日报、江苏经济报、扬子晚报等省级以上媒体报道。 

二、规划引领、用地保障“双引擎”成效良好

（一）优化空间格局和治理，提升城市发展能级。围绕省会城市首位担当的重任，强化规划引领，推动城市建设发展。一是积极贯彻国家战略。落实长三角一体化发展国家战略，聚焦“区域协调发展”，牵头召开南京都市圈城市发展联盟城乡规划专委会第七次会议，联合其他7市2区（市）签定了《南京都市圈规划合作框架协议》，加强都市圈国土空间规划协同；联合滁州、马鞍山启动跨界一体化发展示范区空间规划协同研究，推动省际毗邻区域协同发展；聚焦“共建轨道上的长三角”，精心谋划南京北站选址，依托南京铁路枢纽环线林场站址，灵活组织国铁、城际、市域（郊）通达，推动交通基础设施互联互通。二是强过渡期规划管理。优化提升“多规合一”空间信息平台应用功能，完成40项专项规划及要素图层数据的融合与发布；发文加强过渡期内“多规合一”技术审查，按照全域、全要素管控要求，图表结合把好“土地规划调整修改、永久基本农田补划、综合整治项目立项、专项规划编制调整”四项技术审查关，全年共开展了100余项规划的“多规合一”技术审查工作。同时，着力破解规划空间不平衡矛盾，有序拓展发展空间，全市8271亩规划空间指标跨区调剂方案通过自然资源部审批。三是服务城市发展战略。落实融入长三角一体化发展的战略要求，编制完成《南京紫东地区近期发展纲要》；组织开展紫东地区概念性规划和核心区城市设计国际咨询，整合758平方公里紫东地区资源要素，以世界眼光、国际标准、高点定位，科学规划建设南京新的战略增长极，相关信息被杨子晚报等媒体报道。

（二）深化节约集约用地，存量挖潜成效良好。一是推出低效用地再开发新政，深入推进存量挖潜。出台城镇低效用地再开发新政策，发布2019-2020年度再开发实施计划，破解产业用地转型升级难、再开发成本过高、审批程序周期长等难题，本年度共完成低效用地再开发供地项目127宗、供地面积512.81公顷。全力推进批而未供土地处置，完成1.8万亩处置任务。二是推进地下空间开发利用。发布《南京市管线综合规划》，形成中心城区69条道路的地下管线综合方案，引导地下空间节约集约利用；推动实施南京城市地下空间开发利用总体规划（2015-2030），加强全市地下空间普查和信息系统建设工作，全市地下空间开发利用总量达6268.4万平方米，根据《中国城市地下空间发展蓝皮书2019》公布，南京地下空间发展综合实力居全国首位，相关信息被自然资源部内部刊物采用。

三、资源环境、民生保障不断巩固提升

（一）推进国土空间生态修复，矿地融合综合效益良好。持续推进矿地融合，深化废弃矿山环境综合治理，出台长江沿线国土空间生态修复工程项目实施方案，总治理面积343.5公顷；全市完成矿山地质环境治理203公顷，矿山废弃地综合利用潜力得到有效发挥。作为“南京版”深坑酒店的浦口蜂巢酒店及汤山矿坑公园建设，取得了修复生态、消除地灾隐患、盘活土地资源的综合效益，先后被新华日报等媒体报道，。

（二）推进规划资源惠民，服务民生改善。加强公共设施供给，先后编制了体育专项规划、献血设施专项规划等，完成了栖霞等七郊区的《殡葬设施详细规划》编制，出台了建筑物配建停车设施设置标准与准则（2019版）；并借助土地出让，严格一次性、全要素规划条件管理，保障公共设施落地，全市通过经营性用地出让配建公共服务设施建筑11.33万平方米。同时，多渠道保障住房用地，规范市场化租赁住房建设管理，针对经营性用地、低效用地、企事业单位自有土地上新建或改建的租赁住房，以及利用集体建设用地建设的租赁住房，实现规划、建设、监督管理的全生命周期管理，为租赁住房建设提供政策支持，相关工作信息被自然资源部内部刊物采用。今年以来，全市共划拨供应保障性住房用地113.2公顷，出让商品住宅用地627.9公顷，通过经营性用地出让竞配建租赁住房、人才房建筑19.15万平方米。

四、加强宣传、树立形象取得良好成果

（一）多渠道宣传，传递部门特色亮点。一是注重用好政务新媒体。加强新媒体建设，深度挖潜，宣传亮点，提升新闻时效，突出服务功能，官方微博新增发布1.3万余条，位居全市机关前列，连续数年被评为全国自然（国土）系统前十名和全市同类微博前十名；微信公众号策划的“以人民为中心，为城市而设计”系列发布，被评为全市新媒体优秀传播范例。二是着力提升政务信息质量。规范化管理政务信息报送，每月上报部、厅及市委市政府信息近20条，今年以来被部采用11条、厅采用30余条，前三季度得分在副省级城市中排名第一，在全省自然资源系统以及全市各部门中居于前列。

（二）多角度提升，展现部门优质作风。一是办好建议提案。主动加强与代表、委员的互动，着力提升办成率，推动部门工作改进。全年共完成省级、市级建议和提案135件，代表委员满意率、基本满意率100%，被市人大、市政协分别评为2019年度办理工作先进单位。二是建强服务窗口。着力做好窗口人员服务技能培训、行为规范，不断改进服务水平和质量，市局审批服务窗口连续两个季度获市政务中心“先进单位”称号，12个窗口被评为“红旗窗口”；12345工单办理逾8000件，按时办结率99.13%，回访结果满意率90.07%。

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