违建不是强拆的理由，保证权益不受侵犯，被拆迁人应把握这4点

经常会收到关于“违建房屋”问题的咨询。在日常生活中，得益于信息网络的发达，即便不是与房屋征收拆迁有关的任何人，也常常能够被动的接收到各种有关违建的信息。“违建”成为当前社会的高频词，这无疑与当前国家对于违建的大力打击有关，违建是违反社会秩序与法律法规的存在，因而打击违建是理所应当、无可厚非与不容置疑的。此外，我们在接触各类与违建有关的案例时，不难发现违建常常会被予以强制拆除对待。这给大家带来了这样一种感受，似乎违建是当前社会的一个非常严重的问题，且屡禁不止。

事实上，一幢建筑是不是违建，属于违建它是不是就要被拆除甚至是强制拆除，这些都不能随意判断与处理，应当综合全面考虑房屋的客观条件。行政机关在行使违建房屋的拆除权力和其他涉及公民利益的事项时，应当在查明事实的基础上，合理，合法地判断和处理。违建不是强拆的理由，保证权益不受侵犯，被拆迁人应把握这4点。

一、“法不溯及既往”原则

法律问题上需要遵循“法不溯及既往”这样一个基本的法治原则，讲得明白点就是，不能用今天的规定去约束与处罚昨天的行为。在操作违建的大多问题上，当前所适应的法律是2008年起正式实施的《城乡规划法》，它规定了建设房屋必须要取得相关证件，经过相关审批。而在此之前，适用的是1990年施行的《城市规划法》。实际生活中，很多的房屋都是在08年以前建造的老旧房屋，对这些房屋不考虑其建造时间等客观条件直接依照08年新法规来看待与对待，显然是不合理且有失公平的。如果是农村的房屋，情况则更为复杂，1982年出台《村镇建房用地管理条例》，才对农村建房的面积有所规定。这些个时间点，在判定违建时都需要考虑进去。

二、信任相互与信任保护原则

征拆维权案例中，存在不少这样的情况，当初是因政府“招商引资”才着手的重点建设项目，或者是受到政府支持的经营性用房，现如今也被认定为是违建并遭到了拆除。事实上行政机关管理着社会各项公共事务，它有义务保持其政策与行为的连贯性和稳定性，珍视其于百姓而言的公信力。因而对于这些因政府支持而起的用房与项目，拆不拆，有无补偿，都需要有一个明显倾向于群众的明确答案，它不应被认定成违建予以拆除。

三、拆除不是违建的唯一归宿，不是说查处违建就一定得以拆迁为手段

《城乡规划法》第64条规定，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。这其实也就是在说，拆除或者强行拆迁只是违建处罚的措施之一，并不是所有的违建都需要被拆除。行政行为需遵循“最小损害原则”，也即实现依法行政要最小限度的损害行政相对人的权益。

四、有些违建伴随着现实需求而存在，行政机关需斟酌

行政机关查处违建应当考虑其对规划的影响程度。而有一些违建，其存在源于百姓切实的使用需求，这些违建或许与规划不符，但并不存在多大的社会危害性。行政机关既然有自由裁量权，在查处时就应多斟酌，多考虑百姓的生活需求，有些方便了居民生活的违建其实没必要拆，拆了，反而容易引发矛盾。

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