县城房地产发展重在科学规划

切实推动智能化县城建设，并不代表着县城将打开大拆大建、规模性越马房地产业的环节。依据人口和产业链情况开展科学适当的房产开发是必需的。县城发展的本质取决于选准功能分区，培养发展特点支柱行业。

近日，中共中央办公厅、国务院下发了《有关推动以县城为主要媒介的城镇化建设建设的意见和建议》（下称《意见》），县城发展将迈入难能可贵历史时间机会。

城镇化建设深入推进，是房地产市场发展的主要支撑点。乡村人口向县城迁移，城区中间的人口迁移，都是会造成住宅要求提高。根据人民对幸福定居日常生活的憧憬，对定居质量的需求也会更高一些。伴随着以县城为主要媒介的城镇化建设建设推动，农户到县城学生就业安居经营规模不断扩大，县城住户生活质量将进一步改进。因而，县城整体维持一定的住宅建设经营规模，是社会经济发展的事实必须。从长期性看，县城房地产市场发展是有支撑点标准和发展潜力的，将再次变成在我国房地产市场的增长极。

在归类正确引导县城发展方位的情形下，应因时制宜制订住宅发展整体规划。截止到2021年底，在我国有1472个县及394个县市区，县区发展情况各有不同。《意见》明确提出，科学掌握功能分区，归类正确引导县城发展方位。五类县城分别是大都市附近县城、技术专业作用县城、农业产品主产地县城、关键绿色生态功能分区县城、人口外流县城。人口流动性情况和产业链发展，是考量一地房地产市场将来发展室内空间的主要指标值。不一样种类的县城，应当有不一样的住宅发展整体规划。例如大都市附近县城有希望承揽大量大都市人口和产业转移，在人口资金净流入状况下，尽可能提升住房供给，适度搭建租购并举的多层面住宅供货和保障机制。而人口外流县城则应防止盲目跟风扩大，严格控制城区建设商业用地增加量、降低企业成本。

尤应留意的是，切实推动智能化县城建设，并不代表着县城将打开大拆大建、规模性越马房地产业的环节。县城建设既要避免 盲目跟风开展密度高的高韧性开发设计，又要避免摊烧饼式混乱扩散。依据人口和产业链情况开展科学适当的房产开发是必需的，而过多依靠房地产业的途径是走不同的。县城发展的本质取决于选准功能分区，培养发展特点支柱行业。县城房地产市场也需要坚持不懈“房屋是拿来住的，并不是用于炒的”精准定位。近些年，某些县城发生了不切实际过多开发设计房地产业，进而提供过多的状况，应严防这类情况再次扩散。

县城住宅发展应认真落实翠绿色低碳环保建设相关规定。住房和城乡建设部等15单位《对于加强县城翠绿色低碳环保建设的意见和建议》确立，限定县城工业建筑相对高度。县城新创建住房以6层为主导，6层及下列住房总建筑面积占有率应不低于70%。县城新创建住房最大不超过18层。须经建设18层以上定居工程建筑的，应严苛充足论述，并保证消防安全紧急、市政工程配套设施等建设及时。给县城住房限载很必须，这也是根据县城工业建筑相对高度要与消防救援工作能力相符合，及其提高生活舒适感和减少住房维护保养费用等方面考虑明确的。除此之外，还应大力发展绿色节能建筑，营销推广装配式住宅、节能门窗、建筑节能材料、节能照明，全面推进绿色建筑。

提高县城居住环境品质应加强历史文化遗产维护承传，维持县城特有面貌。在我国许多县城有悠久的历史，有的已经有2000很多年历史时间，有丰富的历史文化和工程建筑传统文化。改进县城居住环境，应防止千城一面。应激励建筑规划设计承传自主创新，推动新创建工程建筑与原来面貌有机化学结合，与环境相和睦，使县城住房更强反映地区特点、民族风格和时代气息。应严禁拆真建假、真假难辨，禁止随便拆卸古建筑、规模性转移采伐大树，禁止侵吞旅游景区内土地资源。

针对房产开发公司和别的企业登记来讲，应在我国推动以县城为主要媒介的城镇化建设建设中找寻新发展机会。除房产开发之外，旧楼改造、养老服务幼儿托管发展等都要公司积极开展，而完善体制机制也将为众多企业登记参加县城建设给予制度确保。正如《意见》中确立，“指向服务性新项目和营业性新项目，提高县区综合性金融信息服务水准，激励商业银行金融企业尤其是区域开发税收优惠政策金融企业提升中长期贷款推广，适用满足条件的公司发售县城城镇化发展建设重点公司债券”，“正确引导社會资产参加县城建设，标准营销推广政府部门和民间资本合作方式，妥当推动基础设施建设行业资产投资信托示范点”。

（原文章标题为《县城房地产业发展重在科学整体规划》）

由来：经济发展日报