重磅!成都“中优”区域又有新动作,这几点和你有关

12月3日，成都市规划和自然资源局发布了一则重磅的“征求意见稿”——《关于进一步加强容积率管理促进“中优”区域城市有机更新的规定支持措施（征求意见稿）》。

虽然只是“征求意见稿”，还未正式通过执行，但还是引起了不少网友的关注。

原文比较长，文末会贴上意见稿的原文，感兴趣的网友可以细看，这里我为大家梳理其中最关键的两点，可以说和我们日常生活关系密切。

第一、提高部分区域和土地的容积率；

第二、容积率指标在一定前提下，可以进行平衡转移。

对此，部分网友也纷纷发表了自己的看法，有支持也有反对。

支持的网友：容积率和房价关系密切，适度提高容积率，可以让土地楼面价不那么高。

反对的网友：成都还不够拥挤吗？怎么还在提高容积率。

其实，关于此次容积率的调整，我们可以把它看作是对以往政策的一次打补丁，这就好比成都的限购政策，已经调整多次，本身是为了适应新的发展现状。

就我个人看来，本次容积率调整的征求意见稿所提及的内容，是有较多好处的，对城市、企业、个人都有积极影响，我们应该多加支持，而不是片面理解其中的内容。

如何去更好地理解其中的内容？我们可以从以下三个方面入手。

首先，我们要清楚调整容积率的目的是什么。

容积率这个词看似陌生，但它和我们的生活息息相关。

很多购房者了解到容积率，更多的还是关于住宅小区的容积率，现在信息发达，我们很多人已经知道，小区容积率越高，居住舒适度越低，反之越高，这也是为什么会有网友反对调高容积率。

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但容积率还存在于城市开发的方方面面，商业用地、教育用地、医疗用地、娱乐用地等都离不开它。

城市规模越大，对容积率的管控就越严，成都作为西部第一大城市，未来也极有可能成为一个超级都市，如何合理控制城市开发，就是摆在政府面前的一大问题。

早在2017年，成都便提出了“东进、南拓、西控、北改、中优”的十字发展方针，也是在这一年，成都市出台了《成都市城市规划管理技术规定（2017）》，对每个区域的开发建设作出了相关规定。

其中，在“中优”区域内，明确规定要降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度。为此，对城市核心区、一般地区和特别地区的容积率作了不同规定。

但之前的规定过于”一刀切“，并不利于城市发展，因此才需要做相应的调整，目的就在于提高城市土地资源的高效利用，尤其是促进“中优”区域城市有机更新。

很多人吐槽老城区城市面貌差，更新速度慢，但另一方面，又不支持相关调整，这其实有些自相矛盾。

其次，调整容积率，并不会影响我们的居住舒适度。

部分网友担心调高了容积率，会造成城市拥挤、降低生活舒适度等问题，但其实影响并不大。

1、分类管控。

对于城市核心片区、综合交通枢纽、城市级轨道交通站点等重点片区，适度提高其容积率，不再是“一刀切”地限定最高2.5。

涉及城市更新的重点及一般单元内国有土地改造的住宅用地，在历史城区外的核心区的，容积率由2.5提高到3.0；在历史城区外一般地区的，容积率由2.0提高到2.5。

经济越发达，人口越集中的区域，容积率本身就是偏高的，这更有利于的土地资源的高效利用，在任何一个大城市都是如此，比如东京、纽约。

成都针对重点区域调整容积率，对各类城市用地进行分类管控，既符合科学发展，也利于城市更新建设。

2、设有容积率上限。

本次意见稿中的容积率提升，并没有一味地追求城市开发强度，而是对各类用地规定了容积率上限，基本上只提高了0.5，涉及住宅开发的用地，最高容积率不超过3。

这样的容积率本身就具备较高的舒适度，在现行城市规划法规体系下编制的各类居住用地的控制性详细规划，一般而言，容积率分为：

容积率2.5和3.0在现行规定下，是可以保障居民的居住舒适度的。

3、容积率在一定前提下，可以进行平衡转移。

在确保片区土地开发建设总量不突破的前提下，允许容积率指标在片区内相同用地性质的未出让地块或其余开发建设用地间进行平衡转移。

这也是对提高城市土地资源的高效利用的又一举措，成都虽然地大物博，但城市核心区的土地还是比较有限，提高其开发利用效率就显得尤为重要。

允许容积率平衡转移，优先向轨道交通站点核心区及城市功能核心、临近街坊和本行政区域内、片区内其余开发建设用地中，既符合成都推进轨道交通引领城市发展的战略，也符合周边居民的自身利益。

最后，调整容积率，将更有利于促进城市有机更新。

“中优”区域的城市有机更新，包含多个方面，简而言之，可以用“拆、改、建”来概括，具体包含低效用地再开发、旧厂房改造、老旧厂房再利用、老旧楼宇更新、老旧楼宇再利用。

通过引入社会资金，对项目实施保留改造、拆旧建新、导入产业、打造运营特色街区等。

对企业来说，容积率部分提升，可以增加企业的盈利空间，让他们参与城市建设的积极性更高，可以反哺城市更新建设。

对居民来说，周边环境改善了，居住条件提升了，不仅提高居住舒适度，也利于自身资产的保值增值。

目前，该《征求意见稿》还处于对外公开并广泛征求社会意见的阶段中，如果能够顺利通过，将对成都的城市建设带来积极影响，希望这项政策能够早日落地，利市利民。