这份京津冀报告发布 共享发展指数最高

北京的优质教育、医疗等公共资源向津冀地区输送，始于北京中关村的创新生态被移植至天津、河北，京津冀三地携起手来共同守卫一片蓝天……京津冀协同发展战略实施五年，京津冀区域迎来前所未有的历史机遇，政策带动、创新驱动、投资拉动等各方面力量正为区域发展带来实实在在的“红利”。

11月5日上午，北京市统计局发布2018年京津冀区域发展指数监测报告。测算结果显示，2018年京津冀区域发展指数为160.13，比上年提高6.14个点。其中，共享发展指数最高且上升趋势最为明显，创新发展指数和绿色发展指数呈稳步提升趋势，三个分指数分别为248.27、158.27和146.84，成为推动京津冀区域发展指数攀升的主要力量。此外，协调发展指数和开放发展指数分别为122.08和125.17。

优质公共资源三地共享

纵观2018年京津冀区域发展指数，区域共享发展指数呈现快速上升趋势，2018年为248.27，比上年提高32.06个点，成为拉动总体指数上升的最大功臣。与2013年相比，共享发展指数平均每年提高21.3个点，较2010-2013年期间年均提高水平快7.83个点。基本公共服务共享、基础设施共享、教育公平、脱贫攻坚等方面均有明显改善。

幼儿园、小学、中学、综合医院……正如共享发展指数所反映的那样，来自北京的优质公共资源正随着京津冀协同发展战略加快输送至天津、河北多地。今年9月，北京市支持雄安新区的“三校一院”交钥匙项目正式开工。北京市发改委相关负责人透露，“三校一院”项目，由北京市以“交钥匙”方式全额投资建设幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，分别由北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持，建成后移交雄安新区。这也是雄安新区启动区第一批启动建设的公共服务与民生保障项目。

具体监测数据显示，在基本公共服务共享方面，区域人均一般公共服务支出稳步增长，且京津冀三地之间差距逐步缩小，三地人均一般公共服务支出之比从2013年2.8：2.3：1缩小至2018年的2.6：1.8：1。

京津创新种子河北开花

近期举办的第22届科博会上，作为中关村首个“走出去”项目的保定中关村创新中心带来一份亮眼成绩单。2015年以来，创新中心通过举办180场创新活动，吸引超过6000家来自北京、天津和国内外相关领域的企业赴保定考察商机、对接资源。截至目前，创新中心已吸引包括阿里巴巴、海康威视、华凯光子、翰阳科技等252家知名企业和机构注册办公，其中京、津企业占比超过50%。这些远道而至的创新种子在保定落地生根后，逐步开花结果：入驻企业累积研发投入超过1.7亿元，预计2019年底营业额将突破20亿元，知识产权达600余件，提供就业岗位4000余个。

保定中关村创新中心仿佛一面镜子，映出京津冀区域创新发展的勃勃生机。监测数据显示，近年来京津冀区域创新发展指数持续平稳上升，2018年为158.27，比上年提高4.71个点。与2013年相比，平均每年提高8.25个点，快于2010-2013年期间年均提高水平2.57个点。良好的“双创”氛围和深化科技创新体制改革的政策利好激发了区域创新活力和热情，对创新发展发挥了重要带动作用。

在创新投入方面，2018年区域研发经费投入强度（R&D经费支出相当于地区生产总值的比例）为3.36%，比2013年提高0.37个百分点，京津冀三地的研发经费投入强度之比由2013年的5.86:2.93:1（河北为1，下同）变为2018年的4.45:1.89:1，差距明显缩小。在创新产出方面，区域每万常住人口发明专利拥有量由2013年的9.63件增加至2018年的26.44件，增长1.7倍。

三地携手共守碧水蓝天

位于怀柔深山区的汤河口检查站，有着进京“北大门”之称，承担着打击进京路段超限超载超标排放等违法行为的重任。“很多超标排放车辆是经由河北丰宁驶往汤河口进京，因此打击超标排放等违法行为，需要我们跟河北携手共治。”怀柔区交通局相关负责人表示。为此，怀柔与丰宁于去年开展区域协作治超活动，共同助力大气污染防治。

除了联合守护同一片蓝天，怀柔还与密云、河北承德一道护水。今年7月，怀柔、密云、承德共同签订《潮河流域生态环境联建联防联治合作协议》，建立跨界水体联合监测、预警及水污染防治联合执法机制。

京津冀协同发展战略实施以来，生态环境的联防联治成效尤为明显，绿色发展水平显著提高。2018年，区域绿色发展指数为146.84，比上年提高3.61个点。与2013年相比，平均每年提高8.26个点，快于2010-2013年期间年均提高水平6.41个点。

在节能减排方面，区域能耗持续下降。与2013年相比，北京、天津、河北三地万元GDP能耗分别累计下降21.9%、26.3%和29.1%（按可比价计算）。在空气质量方面，区域PM2.5年均浓度由2013年的106微克/立方米降至2018年的55微克/立方米，下降48.1%。其中，北京由89.5微克/立方米降至51微克/立方米，下降43.0%；天津由96微克/立方米降至52微克/立方米，下降45.8%；河北由108微克/立方米降至56微克/立方米，下降48.1%。

图片来源：市统计局 保定中关村创新中心

来源：北京日报客户端

作者：赵语涵

监制：涂露芳

编辑：赵语涵

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