北京市举行“十四五”时期城市管理发展规划新闻发布会

4月12日早上，北京市人民政府新闻报道公司办公室举办《北京“十四五”阶段城市管理方法建设规划》记者招待会，市城市管理方法委、市整体规划生态资源委、市住房城乡建设委所属单位详细介绍状况。

北京城市管理委员会一级巡视员柴文忠详细介绍《规划》的总体状况：

《北京“十四五”阶段城市管理方法建设规划》是当地“十四五”阶段地市级关键总体规划之一，集中体现了市政府办对城市管理方面的十分重视。《规划》是“十四五”阶段当地城市管理方法未来发展的行为基本纲领，对促进北京首都超大型城市治理体系和整治能力智能化有着关键的实际意义。

一、“十三五”阶段发展趋势成果

“十三五”至今，在市政府办坚强领导下，在整体北京首都居民的热心参加和鼎力支持下，当地下绣花功夫精细管理城市，城镇自然环境更为干净整洁、亮丽温暖，城市运作更为充足、高效率、安全性、畅顺，群众人民群众拥有大量的幸福感、满足感、归属感。

01城镇自然环境外貌大大提高

贯彻落实习总书记有关“既管住主干路、街道区，又整治好每一个小区、每条小巷街巷小巷子”规定，进行3123条街巷环境卫生整治提升。紧紧围绕新中国的成立70周年纪念欢庆主题活动、党的十九大、世园会等重要主题活动确保，进行有关地区环境卫生整治提升。努力完成十一国庆、新春佳节等关键传统节日生态景观布局，五年来共设定各式各样小灯笼、中国结等装饰设计84万余件，园林小品700余处，人民群众身旁自然环境大幅度改进。进行路面公共配套设施整治，进行各种架空电缆入地及标准整理1400余公里，拔掉各种线杆3.2万根，标准整治户外广告匾4.8万余块，城市公共区域更为干净整洁井然有序。推动最美乡村26542.00元/平米[河北燕郊]最美乡村0套在售建设，深入开展乡村街房路保洁服务、不正规垃圾池放点整顿、公共厕所合格更新改造等领域工作中，村庄环境整治焕然一新。

02服务保证能力大幅度提升

电力网构造进一步提升，进行147个老旧小区改造、2111个村配套设施电网改造，配电靠谱率做到99.995％。天燃气年需求量做到189万立方米，服务项目住户客户715.6万户。城区供热总面积做到8.95亿平方米，产生以热电联产项目、天然气供热为核心，多种多样电力能源、多种多样供热方法结合的供热管理体系，供热投诉率逐渐降低，减幅达40％。我市地下管道总里程数22.8万多公里，进行圆化工程项目3268项、690千米，整治病虫害污水检查井25万余座，地下管道年平均一百公里安全事故数降到0.84起。我市公共厕所20504座，提升更新改造9549座，公共厕所级别及格率做到95％，基本上完成乡村地域三类及以上公共厕所全覆盖。我市城市垃圾处理设备46座，总设计解决能力3.38万吨级／日，在其中焚烧处理和生物化学解决能力2.588万吨级／日，生活垃圾处理无害化率100％。

03精细化管理整治获得重大进展

颁布《对于加强城市精益化管理工作中的想法》，贯彻落实精治、共建共享、法制规定，推动城市管理方法法制化、规范化、智能化系统、系统化、社会性，城市精益化管理水准显著提升。基本上完工“1＋16＋33＋N”网格化管理城市体系管理。2016年－2020年，网格图服务平台审理案子从362.8千件提高到834.2千件，2021年提升1000千件，结案率提升到90％以上。推动“热线电话＋网格图”融合发展，2020年申请办理12345市民热线接单37千件，2021年达50万件，处理率、满意率均在95％以上，城市信息化管理效率明显提升。修定执行《北京市生活垃圾管理条例》，进行垃圾分类处理示范性住宅小区、村创先争优活动，广大群众人民群众共同努力，垃圾分类处理依从性做到98％、参与度做到90％，日常生活垃圾分类回收使用率做到35％，垃圾分类回收开自主创新局势。

二、《规划》定编整体策略和考虑到

《规划》以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，坚持不懈以民为本的发展思想，详细精确全方位贯彻落实绿色发展理念，以促进北京首都高质量发展为头领，深入推进“三治五化”，勤奋搭建智能化的城市治理体系。

《规划》定编保证“四个突显”

一是突出服务项目为本。紧紧围绕服务保证强国北京首都作用和改善民生，做好城市大管家，以之区规范服务保证北京首都发展趋势，让居民人民群众日常生活更为幸福快乐。

二是突显翠绿色低碳环保。综合“双碳总体目标”和电力能源运作安全性，稳步推进碳排放交易，营销推广翠绿色生产制造和生活习惯，促进城市运作确保翠绿色低碳环保转型发展。

三是突显安全性延展性。综合发展趋势和安全性，加强红线意识，坚持不懈系统软件整治，补齐短板、高低项，不断提升城市解决各类隐患的能力。

四是突显“霸州管”核心理念。加强全面性、系统化策划，搭建“横着到边、竖向究竟”的城市信息化管理保障体系，加强科技赋能，推动城市运作“一网统管”，产生“霸州管”布局。

三、《规划》总体目标和每日任务

《规划》明确提出了六层面发展规划和重点项目。

01

一是营造强国北京首都城市自然环境新品牌形象，北京首都风采、古城韵味、时代气息的城市特点更为展示出，城镇自然环境质量明显提升。

加强“两轴一环”园林景观头领功效，营造长安大街我国礼仪知识品牌形象，推动中心线申遗自然环境綜合整顿，建设沿二环路文化景观外环线，增加中心城市老城区面貌维护和自然环境质量提升，显出中心城市中国形象影响力。

建设国际性一流自然环境面貌的城市副中心，促进“老城区”同修，提升绿蓝室内空间质量，加强城市夜景自然环境构建。紧紧围绕“三山五园”、“三城一区”、第四使馆区等功能分区建设，打造出与之相符合的特点自然环境，关键空间环境特点更为突显。

把城市公共区域做为一个总体，加强设计规划、建设工程施工、管理方法维护保养整个过程监管。充分运用城市设计方案对街道社区自然环境营造的精细化管理监管和帮助功效，创建公共区域一体化执行体制。提升路面公共配套设施，深入推进“多杆合一”和电力工程壳体“三化”，执行路面架空电缆入地整治，激励在户外广告匾标志设备设计方案中融进地域文化原素。促进公共性自然环境更新改造提升，完善精细化管理稽查等自然环境监管常态化。

以商业街为模块进行城市升级，促进商业街48519.00元/平米[海淀区]动商业街1套在售系统升级。从基本类、健全类、提升类三层面进行老旧小区改造综合性整顿，推动1亿平方米市属老旧小区改造水电费热管道更新改造。依照“十无五好”规范进行街巷自然环境精细化管理整顿提升，努力打造精典适居小巷。进行城乡结合和城中村改造整顿，推动最美乡村26542.00元/平米[河北燕郊]最美乡村0套在售建设，持续改进城镇自然环境质量。

02

二是加强市政工程公共服务项目新提供，市政工程公共服务项目更为高品质、方便快捷、细致、温暖，民生保障水准明显提升。

围绕“七有”“五性”，对于近些年“接诉即办”群众体现突显的“小区充电桩安裝难”“路灯不闪”“集中供热不热”“居住小区电动车集中化充电桩建设建设”等问题，逐一科学研究明确提出防范措施对策，保证“民有一定的呼、我有所应”。

研究制定居住小区电动车充电设备建设和管理方法建议，适用激励将充电桩建设电化更新改造列入旧楼改造工程项目，促进居住小区电动车充电设备“需装尽装”。到“十四五”末，我市电动车充电桩达70万只，平原区地域公共性充电桩建设均值服务半径低于3千米，中心城市低于0.9千米，合理减轻群众电池充电焦虑情绪。

进行道路路灯问题重点整治，进行316条道路路灯补建，完成“有山没灯、有灯不闪”问题动态性清零，让道路路灯点亮群众回家路。

对“采暖不热”举报集中化的住宅小区进行重点整治。逐步推广智能化系统供热，进行1.2亿平方米以上不仅有智能化建筑供热更新改造。

为达到电动车安全性电池充电要求，确保群众人民群众人身安全安全性，争取2022年底前基本上完成我市居住小区电动车集中化充电桩建设全覆盖。

为增强群众用气安全性水准，为约180万户压缩天然气住户客户拆换含有自闭症作用的氧气瓶瓶阀、安全性型氧气瓶交流稳压器，安裝金属材料棉织覆盖联接塑料软管；为约690万户天燃气住户客户安裝燃气自闭阀、金属材料联接管。

03

三是塑造城市运作翠绿色低碳环保新楷模，城市运作保障机制更为充足、安全性、高效率、低碳环保，服务保证能力明显提升。

全社會耗电量做到1400亿千瓦时上下，电磁能交易占终端设备电力能源交易比例争取做到29％。加速外界合闸安全通道建设，输配电能力提升到4300亿千瓦。积极主动引入绿电，外调绿电力工程争做到300亿千瓦时。推动智能电网建设，搭建3％-5％可调式資源储库，提高电力网削峰填谷能力。

天燃气消耗量操纵在200万立方米／年上下。完工西六环中区天燃气工程项目，完成六环路髙压Ａ管道成环。对具有连接管路天燃气标准的年久住户房子进行天燃气接入，推动非居民压缩天然气取代，提升压缩天然气供应站合理布局，城镇个人用户购气间距不超过5千米，天然气供货更为安全可靠高效率。

城区地域供热总面积做到10.5亿平方米。推动调峰热原及配套设施管道网建设，提高城市供热确保能力。优先选择选用可再生资源供热，激励可再生资源系统软件与传统式供热方法点能藕合，可再生资源供热总面积占有率做到10％以上。灵活运用火电厂等余热回收資源，我市新增加余热回收供热总面积800万平方，供热确保更为翠绿色低碳环保。

加强可回收物管理体系建设，完善根源交投集团互联网，积极推进快递分拣核心建设。依照“地市级综合、系统分区均衡、适当协作、技术骨干支撑点”的标准，进行一批城市垃圾处理设备建设，焚烧处理和生物化学解决能力做到3.1万吨级／日以上，日常生活垃圾分类回收使用率做到37.5％以上，完成原生态生活垃圾处理“零垃圾填埋”。

04

四是牢筑安全性延展性城市新根基，反映迅速、处理高效率、修复立即的城市管理方法应急处置管理体系基本上完工，城市安全性延展性明显提高。

提升电力工程钢结构网架，执行配网提升更新改造，我市配电靠谱率做到99.996％。搭建北京首都电力网“黑启动”修复配电互联网，健全京能原煤发电机组紧急预留运作计划方案，进一步增强城市配电供热延展性。完善热电气设备常态联动联供管理体系，提升电力能源协作互保能力。

健全唐山市LNG紧急贮备设备运作管理模式，确保我市年用供气量每日3天的紧急贮备能力。完工投用天津南港LNG紧急贮备新项目，达到城镇燃气公司年用供气量5％的紧急供气规定。我市天燃气紧急贮备能力做到14万立方米上下。

不断提高城市核心要点延展性，全方位进行地下管道调查和安全隐患整治，今年年底前进行我市燃气安全清查和整顿每日任务，2024年底前进行我市地下管道总量重要安全隐患整治。多措并举防止道路塌陷，确保地面下水井盖安全性，降低“大马路拉链”状况产生。年平均地下管道一百公里安全事故数操纵在0.7起之内。

05

五是提升聪慧城市管理方法新电子能级，聪慧城市建设管理方法获得新突破，城市管理方法智能化系统水准明显提升。

执行综合治理服务平台更新改造，完善综合治理工作中管理体系，打造出市、区、街道社区（城镇）三级城市运作调度指挥管理体系。加速城市认知前面建设，完工城市管理方法大数据的应用服务平台，推动城市运作“一网统管”。融合认知管理体系、12345群众服务电话、网格图巡视等信息内容由来，及时处理、处理各种问题，提升城市运作高效率。

06

六是勤奋开辟城市整治新局势，城市管理方法体制机制创新改革创新获得重大进展，精治共治法制水准明显提升。

以精益化管理服务项目为导向性，加强体制机制创新创新发展，促进城市整体规划、建设、管理方法一体化，推动城市管理方法与稽查融合发展，加强街道社区（城镇）、小区在城市管理方法中的功效，搭建“霸州管”布局。深入推进“三治五化”，产生重要主题活动带动、专项整治促进、人民群众行为的北京首都城市管理方法特点。

要顺利完成以上目标任务，必须政府部门有形化之手、销售市场无形中之手、人民群众勤快之手密切配合，使我们大伙儿一起努力，为建设国际性一流的和睦适居之都作出贡献！