2019年我国城镇居民人均住房建筑面积达39

来源于：经济发展日报

秦 虹

中间经济会议明确提出，要坚持不懈“房屋是用于住的、并不是用于炒的”精准定位，加强预估正确引导，探索新的发展方式，坚持不懈租购并举，加速发展长租房市场，推动保障性住房基本建设，适用商住楼销售市场更强达到买房者的有效住房要求，因城强化措施，推动房地产行业稳步发展和身心健康发展。

这集中体现了中间近些年对房地产行业发展的整体规定，即坚持不懈“房住不炒”一个精准定位，健全住房确保和住房销售市场2个管理体系，贯彻落实稳土地价格、稳房子价格、稳预期三个发力点，最后完成房地产业稳定身心健康发展的总体目标。大会明确提出的一个新规定——探索新的发展方式，造成社会发展普遍关心。

通过城区住房体制改革后20很多年的迅速发展，在我国住房发展已渡过肯定紧缺、急待填补总产量欠款的发展环节，2019年在我国城乡居民平均住房总建筑面积已达39.8平米。可是，住房发展中的不充足不平衡问题仍旧存有。做为处在经济发展发展期和人口数量输入地的大都市，房价上涨问题突显，一般收益阶级尤其是新市民和年青人根据销售市场处理住房问题的困难比较大。

在这样的情况下，探索房地产行业新的发展方式，化风险性、稳转型发展、增整体实力，有益于完成房地产行业优化结构调节，有益于更好的达到人民对幸福生活的憧憬，有益于该领域不断对社会经济发展做出贡献。

针对“新的发展方式”，现阶段有多种多样了解：一是推动租购并举的发展方式，促进商住楼销售市场和保障性住房一同发力；二是房地产业将由增加量慢慢转化为增加量总量一同发展的方式，尤其是存量市场的发展会加速；三是依靠全国房价上涨和土地价格盈利的方式将更改，房产税将深入推进，投资房产盈利的理念将被扭曲。

房地产行业探索新的发展方式，有其合理性与重要性。世界各国工作经验说明，在城镇化建设发展的中早期环节，城区以室内空间增加量扩大发展为主导，房地产行业也是以新创建商住楼给予为主导；当城市化率进到后半期发展环节，城镇化建设速率变缓，房地产开发商也将从以往以建新房子为主导，积极主动转为新增加与总量多管齐下，从市场销售为主导转为租售并举，为房地产行业发展扩展新的室内空间。

从全球范畴看，现阶段世界各国广泛高度重视住房确保，为此来减轻遭遇大都市住房可付款性不够的难点。较为常见的我国，如马来西亚，很多基本建设保障性住房，现阶段定居在政府部门组屋的马来西亚人民占有率近八成；又如法国，社会发展住房现行政策针对拖底确保充分发挥了至关重要的功效，一是多种渠道给予很多的褔利特性的实体社会发展住房，二是德国联邦、区政府一同对特困户群体派发住房补贴，三是“多存后贷”的住房存款方式，推行小于市場平均的固定利率协助特困户家中买房。

为大力发展住房租用销售市场，在我国积极主动颁布有关扶持现行政策。先前，国务院颁布《有关加速发展保障性租赁住房的想法》明确指出：“加速健全以公共租赁房、保障性租赁住房和共有产权住房为核心的住房保障机制”，并为发展保障性租赁住房给予了从土地资源到税务等一系列扶持现行政策。住房和住建部所属单位前不久也表明，加速发展保障性租赁住房是新环节住房确保作业的头等大事。

一方面，人口数量流入的大都市等可在普遍深层次摸排调研的根基上，因城强化措施，采用新创建、改造、更新改造、租用补助和将政府部门的闲置不用住房作为保障性租赁住房等多种多样方法，进一步提升提供，科学合理明确“十四五”保障性租赁住房基本建设总体目标。

现阶段，上海市、广州市、深圳市方案“十四五”阶段新增加保障性租赁住房各自为47万件（间）、60万套（间）、40万件（间），均占新增加住房供货总产量的45%上下。

另一方面，可正确引导村集体经济机构、机关事业单位、产业园区公司、住房租用公司、房产开发公司等积极主动发展保障性租赁住房，重视完成职住均衡。

在其中，房产开发公司也应高度重视政府机构现行政策趋于，看准大都市租赁住房需要量增加的发展趋势，把握住政策支持幅度扩大的机会，积极主动探索新的房地产业运营模式，参加保障性住房基本建设，提升保障性住房的投入占比，以要求为导向性，做优商品、自主创新服务项目、健全配套设施，变成大城市身心健康发展的主要能量。

（创作者系人民大学我国发展与发展战略研究所高級研究者）

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