保障性租赁住房有利于解决新市民的住房问题

来源于：证券日报

证券时报两会报道组

今年两会政府报告中关于房地产的描述，放到了切实维护和民生改善的一部分，与中间经济会议中的描述基本一致，再度注重了“坚持不懈房住不炒”、“适用有效住宅要求”、“稳土地价格、稳房子价格、稳预期”、“因城强化措施”等管控关键字，与此同时，“坚持不懈租购并举”、“加速发展长租房市场”、“推动保障性住宅基本建设”等描述也再度谈及，这种內容在最近国家住建部的关键大会中也均有反映。

特别注意的是，从今年两会意味着、委员会在房产行业的提议、建议內容看来，住房租赁销售市场遭受较多关心。最近中间多单位明确提出，要适用住房租赁销售市场身心健康发展，达到新市民安家要求，大力提升保障性租赁住房提供，贯彻落实金融政策适用。

专业人士觉得，促进住宅方式由“购”向“租购并举”变化，要大力发展住房租赁销售市场，尤其是保障性租赁住房。保障性租赁住房有益于处理新市民的住房难，在中间和地区的重视下，保障性租赁住房的有关配套设施现行政策将不断健全，特别是在大量土地资源、金融业等扶持现行政策推动下，住房租赁销售市场有机会迈入比较大发展。

意味着委员会建言献策住房租赁销售市场

近些年，在我国住房租赁销售市场发展获得了一定的考试成绩，但仍存有一些问题。

“现阶段看来，住房租赁销售市场依然存有很多问题，沒有发挥其应该有功效。”全国人大代表、建行湖南支行银行行长文金正说，问题包含闲置状况比较严重，定居感受差、租购同权落实情况不一，管理方法比较错乱，系统化分时租赁组织遭遇许多发展难点等。

文金正提议，加强租赁领域管控，大力推动租赁增权，适用激励组织化长租房，增加金融支持幅度。金融支持层面，打造出住房租赁物价指数，有效正确引导房租价格走势；增加银行信贷适用幅度；加速住房租赁商业保险的发展；积极推进“以房养老政策”新模式；进一步推动REITs(房地产业信托投资基金)等金融业创新产品。

在中间“租购并举”的统筹规划和“房住不炒”总主旋律下，“租购同权”现行政策早已具有关键的落地式营销推广必要条件。全国人大代表、58同城网CEO姚劲波强调，但从住宅销售市场的租购协作发展看来，因为长时间存在“重售轻租”、“租购不一样权”的趋向，在我国住宅销售市场展现典型性“租购隔开”的“双向市场的需求”特点。具体表现层面，一是实践活动中租赁彼此权利与义务不公平。租赁方会经常会出现随便涨价、虚报租赁、乱扣保证金、暴力行为吓唬强制搬出或是以别的原因立即驱逐房客的状况；二是租赁住房的弱势人群享有基本上公共文化服务还存有众多现行政策门坎。充分考虑“新市民”、“夹心层”人群，理应有偏重于地制订租赁住房差异化分派现行政策。

为进一步促进“租购同权”现行政策的贯彻落实，姚劲波提议：一是住房租金本年度上涨幅度不超过5%。平稳房屋出租，是中国推动房地产业身心健康发展的关键着力点。现阶段大都市的新市民70%以租房子为主导，房子房租占到收益的30%～50%，把本年度房租上涨幅度操纵在5%之内，让新市民和年青人更放心，提高满足感。二是平稳促进租购同权。保证买房者和租房子者享有同样的支配权，慢慢推动租赁的基本上公共文化服务共享发展，确保租房子的弱势人群在协议标准内合理使用和占据住宅的支配权，及其别的相关服务和利益，尤其是承租方在享有文化教育、医疗服务、学生就业等层面的利益。三是创建租务法院，加强司法部门确保。

“租购同权较大的含义不取决于对行业市场的危害，而取决于处理年青人的钢性定居要求，正确引导身心健康的购房观，让租房子也可以变成一种体面地的、积极主动的生活习惯，让租购同权政策真真正正走入群众的日常生活中。”姚劲波说。

“现阶段人口数量流通量大、新市民和青年总数多的大城市供求矛盾突显，住房租赁要求比较充沛，对于这一部分大城市应增加租赁住房基本建设。”全国人大代表莫天全提议，促进住宅方式由“购”向“租购并举”变化，要大力发展住房租赁销售市场，尤其是保障性租赁住房。保障性租赁住房有益于处理新市民的住房难，公共租赁房确保低保人群的住宅要求。与此同时，要促进租房子住户拥有公共文化服务的支配权，消除租房子人群的顾虑。

全国人大代表、山西省住房和城乡建厅局副局长任勇还明确提出，住房租赁销售市场的发展尚处在示范点探寻历程中，住房租赁公司和房子租赁居间税金还相对性较重，为了更好地推动住房租赁销售市场身心健康发展，提议增加公司税金优惠力度，免减住房租赁公司和房子租赁居间税金。

现行政策助推住房租赁发展

近年来，中间各单位持续加强对住房租赁销售市场发展的支撑幅度。

2月24日，国家住建部在国务院新闻办发布会上表明，2022年要大力提升保障性租赁住房提供，全年度可以基本建设筹资保障性租赁住房240万件(间)。为完成这一总体目标，国家住建部还表明，重要要搞好6个贯彻落实：一是实施好土地资源的适用现行政策；二是贯彻落实审批流程比较繁琐的重塑和简单化；三是贯彻落实中间补贴；四是贯彻落实税金政策优惠；五是贯彻落实水电费价格政策；六是贯彻落实金融政策适用。

金融政策适用层面，2月8日，中央银行、银监会出文，确立保障性租赁住房相关借款不列入房地产业借款市场集中度管理方法。2月25日，银监会、国家住建部出文，规定银行业和保险公司充分运用优点，增加保障性租赁住房金融支持幅度；适用银行金融企业发售债券投资，扩宽适用保障性租赁住房的自有资金。3月1日，中央银行举办2022年金融体系工作中视频会议，明确提出增加住房租赁金融支持。3月4日，银监会、中央银行出文加强对新市民的金融信息服务，在其中明确提出，适用激励金融机构保险公司提升住宅金融信息服务，助推提升保障性住房供给，适用住房租赁销售市场身心健康发展，达到新市民安家要求。

中指研究院觉得，今年两会政府报告再一次谈及“加速发展保障性租赁住房”“坚持不懈租购并举，加速发展长租房市场，推动保障性住宅基本建设”，集中体现了我国针对保障性租赁住房的关注水平。近些年，中间多次在关键大会或文档中谈及保障性租赁住房，发展保障性租赁住房已变成住宅组织建设的一项主要內容。伴随着中间配套设施制度的持续贯彻落实，当地政府亦在陆续跟进，截止到3月4日，已经有逾50个省份颁布了保障性租赁住房的有关实施方案。在中间和地区的重视下，保障性租赁住房的有关配套设施现行政策不断健全，尤其是金融支持制度的颁布，有益于推动社会化行为主体的加入主动性，有益于提升租赁住房供应量。

贝壳研究院总裁投资分析师许小荣觉得，今年两会再度注重“租购并举”发展战略，与此同时确立“加速发展长租房市场”、“推动保障性住宅基本建设”。一方面，租赁行业将以要求为导向性，不断提升租赁楼盘供给侧结构。继2018年全国两会后，今年两会再度注重租购并举的发展战略，代表着2022年租赁行业可能是“确保 销售市场”两条线并行处理发展，一同处理大都市不一样种类群体的租房子问题，租赁楼盘供给侧结构不断获得提升。另一方面，长租房市场将获得迅速发展，适用现行政策加速颁布。上年全国两会明确提出“标准发展长租房市场”，伴随着上年中间、地区对于租赁行业管控制度的颁布，租赁销售市场规范性发展自然环境基本上产生，2022年将越来越多地颁布土地资源、金融业等适用租赁社会化发展的现行政策，根据充分发挥企业登记的能量，处理大都市房客多元化、质量化的租赁要求。

建行老总田国立也表明，将来房子价格再如何降也难以真的处理工薪族住房难，尤其是达到一般普通百姓、沒有存款的、入城打工、新市民这种阶级的住宅要求，将来必须靠租赁住房来处理。“房地产业并不是一个尤其满意的财产交易，我国伴随着房地产业完善化，住宅借助租赁的时期毫无疑问会迅速来临。”他说道。

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