全国住房和城乡建设工作会议召开

12月23日，全国各地住房和城乡建设工作报告在京举办。住房和城乡建设部党组镇长、科长王蒙徽全方位汇总2019年住房和城乡建设工作中，剖析遭遇的局势和问题，明确提出2020年工作中整体规定，对重点工作每日任务作出部署。

会议指出，2019年，在以习近平同志为关键的中共中央坚强领导下，全国各地住房和城乡建设系统软件树牢“四个意识”，坚定不移“四个自信”，果断保证“两个维护”，坚持不懈以人民为中心，稳中有进、创新发展、勇于担当，促进住房和城乡建设各项工作得到了新的进度和成果。

一是果断贯彻执行习总书记对住房和城乡建设工作中的重要讲话精神实质，积极做好预防解决房地产业风险性、完善住宅保障机制、加强城镇建设管理方法等工作中，以实干精神贯彻“两个维护”。

二是妥当执行房地产业稳定建康发展趋势常态化计划方案，贯彻落实城市行为主体负责制，有序推进“一城一策”示范点，房地产业整体维持稳定运作，完成了稳土地价格、稳房子价格、稳预期的总体目标。

三是深入开展保障性住房工作中，城镇中低收入者住户家庭条件持续改进。加速科学研究完善住宅保障机制。标准发展趋势公共租赁房。再次推动棚户区拆迁，截止到11月底，已动工315万件，提前完成289万件的目标任务。将城镇旧楼改造列入保障性住房安居工程，示范点探寻融资模式、人民群众共创等9层面体制机制创新。

四是加速变化城市建设方法，城市高质量发展迈开新步伐。进行城市常规体检试点。加速城市信息内容实体模型（CIM）服务平台建设。再次推动海棉城市建设，基本上进行城市排水管道排涝补齐短板分阶段目标任务，地市级及以上城市建成区水污染治理清除占比达84.9%。全方位进行城市垃圾分类处理工作中，贯彻实施国家行业标准《生活垃圾分类标志》，46个关键城市居住小区垃圾分类回收均值普及率做到53.9%。加强城市管理服务，进行“市容市貌清扫、干净整洁迎国庆”专项整治，以干净整洁、幽美的自然环境庆贺新中国的成立70周年纪念。

五是切实增强城镇建设工作中，乡村居住环境持续改进。全力以赴推动危房改造，截止到11月底，扶贫攻坚需更新改造的135.2万户危楼已动工97.9%。进行钢架结构装配式建筑农村房屋建设示范点。推动乡村环境卫生整顿，乡村生活垃圾处理清运和处理管理体系已遮盖84%以上的自然村，不正规垃圾池放点整顿已经完成86%的每日任务。

六是不断推进建筑行业产业结构升级性改革创新，建筑行业发展趋势品质和经济效益不断提升。进行钢架结构装配式建筑建设示范点，营销推广新式建设方法。推动工程项目建设规范、工程预算改革创新，完善工程建筑市场管理制度，推进建筑行业“放管服改革”改革创新，贯彻落实工程施工质量安全手册规章制度，加强建筑工程施工品质安全管理。

七是深入推进工程项目建设项目审批体制改革,提升经营环境成效明显。在我国申请办理工程建筑批准指标值排名从121位大幅度跃居至33位。

八是在城镇居住环境建设和整顿中贯彻群众路线，幸福自然环境与幸福的生活一同创造主题活动大力开展。融合农村房屋建设和居住环境整顿、城镇旧楼改造、垃圾分类处理等工作中，充分发挥底层基层党建功效，动员群众共创共建共享资源美丽家园。

九是广泛开展“坚定信念、铭记重任”专题教育，从严治党向深度发展趋势。不断深层次学习贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义经济观念，锲而不舍加强党的政冶建设，用心搞好轻视损害人民利益问题集中整治，坚持不懈正风肃纪，加强党员队伍建设。

会议指出，新中国的成立70年以来，尤其是党的十八大至今，住房和城乡建设工作获得了令人瞩目的造就。广大群众家庭条件明显改进，城镇平均住宅总建筑面积提升到39平米，完工了全世界很大的住宅保障机制。城市建设飞速发展，城镇化过程汹涌澎湃，造就了全球城市发展历程上的惊喜，城市承载能力不断强化，居住环境更为生态宜居。农村面貌焕然一新，党的十八大至今适用1794万农民更新改造了危楼，乡村废弃物、污水处理深入推进，乡村居住环境持续改进。建筑行业发展趋势总体水平不断提升，在社会经济中的主导产业影响力明显提高，一批重大工程建设做到世界领先地位。改革创新成效明显，住房和城乡建设领域在中国改革开放的浪潮中迅猛发展，销售市场魅力不断强化，企业竞争力明显提升，领域团队持续稳步发展，为中国社会主义经济智能化建设做出主要奉献。住房和城乡建设系统软件广大党员员工深感自豪和骄傲，更为坚决了社会主义民主社会主义社会理论自信、道路自信、共产主义信仰、文化自信。

大会紧紧围绕深层次学习贯彻习总书记对住房和城乡建设工作中的重要指示批复精神实质，贯彻执行中间经济会议决策部署，对搞好来年住房和城乡建设各项工作明确提出了5层面规定：一是毫不动摇落实绿色发展理念。进一步转变观念意识，走含义集约型的城镇建设高质量发展新路，把绿色发展理念贯彻落实到住房和城乡建设工作中的各层面、各阶段。二是坚决打好三大攻坚战。全力以赴推动危房改造工作中，保证扶贫攻坚需更新改造的135.2万户危楼2020年所有完工。增加城市黑臭水体治理幅度，保证2020年底前地市级及以上城市建成区水污染治理清除90%以上。坚持不懈“稳”字做头像，贯彻落实因城强化措施、稳土地价格稳房子价格稳预期的高效管理方法控制体制，维持房地产业稳定运作，果断预防解决房地产业风险性。三是搞好民生保障工作中。坚持不懈以民为本的发展思想，对焦社会问题找准切入点，多管齐下处理好广大群众的担心事、麻烦事、痛心事。贯彻群众路线，充分运用人民群众的主导作用，一同建设美丽家园。四是切实促进高质量发展。坚持问题导向、目标导向、问题导向，促进城市开发设计建设由增加量建设为主导转为总量提速增效更新改造和增加量产业结构调整并重，持续达到广大人民群众对幸福生活的要求。以产业结构升级性改革创新为主导线，促进住房和城乡建设现行政策自主创新、创新管理、技术革新，推动住房和城乡建设行业治理体系和治理能力智能化。五是进一步改进工作作风。从实际出发的党的思想路线，塑造准确的政绩观，摒弃各式各样的四风问题、官僚主义。不断进一步学习，大兴区调查分析之风，把握合理的工作方法，不断强化工作中本事。坚持不懈示范点优先，在探寻积累经验基本上推进改革全方位进行。

会议强调，2020年，要要点搞好下列9个层面工作中：

一是切实稳土地价格稳房子价格稳预期，维持房地产业稳定建康发展趋势。长期性坚持不懈房屋是拿来住的、并不是用于炒的精准定位，不把房地产业做为短期内影响经济发展的方式，再次妥当执行房地产业稳定建康发展趋势常态化计划方案，切实创建和完善房地产调控的体制机制创新。

二是切实完善城镇住宅保障机制，增加城市困难家庭保障性住房工作成效。搞好完善住宅保障机制试点，争得产生可拷贝、可营销推广工作经验。进一步标准发展趋势公共租赁房，加强对环境卫生、公交车等领域艰难人群的精确确保。严苛掌握棚户区改造范畴和规范，有序推进棚户区拆迁。汇总营销推广试点经验，进一步完善适用现行政策，搞好城镇旧楼改造工作中。改革创新完善公积金规章制度。

三是切实培养和发展趋势租赁房，推动处理新市民等人群的住房难。进一步培养组织化、产业化租用公司，加速创建和完善政府部门为主导的租赁住房监管综合服务平台。关键发展趋势税收优惠政策租赁房，探寻税收优惠政策租赁房的规范标准和运行机制。

四是着力提高城市质量和居住环境品质，建设“漂亮城市”。深层次贯彻执行绿色发展理念，把城市做为“有机化学有机体”，从处理“城市病”突显问题下手，综合城市整体规划建设管理方法，促进城市高质量发展。创建和完善城市建设管理方法和居住环境品质评价指标体系，进行“漂亮城市”建设示范点。加快建设部、省、市三级CIM服务平台建设架构管理体系。专业化产业生态圈推动海棉城市建设，推动基础设施建设补齐短板和升级改造专项整治。深入推进城市垃圾分类处理工作中，46个关键城市要完成2020年基本上完工日常生活垃圾分类处理系统软件的总体目标。加强历史文化遗产维护，搭建全国各地城镇建设与历史人文维护承传管理体系。再次推进城管局深化改革，加速建设城市信息化管理综合服务平台。

五是切实改进乡村家庭条件和生活自然环境，建设“最美乡村”。汇总营销推广钢架结构装配式建筑等新式农村房屋建设试点经验，提高农村房屋质量和农村生活标准。加速促进农村生活生活垃圾处理，改进乡村居住环境，促进创建县区最美乡村评定管理体系。

六是切实推动建筑行业产业结构升级性改革创新，推动工程建筑产业转型升级。用心贯彻实施有关完善品质保障机制提高工程建筑质量的实施意见。改革创新完善工程项目质量标准体系，推进工程预算社会化改革创新。大力推动钢架结构装配式建筑建设示范点。再次完善工程担保规章制度，改革创新工程建筑劳务用工规章制度。加强建设企业工程施工质量义务，加强施工工地重大风险安全性监管，保证建筑安全。

七是切实推进工程项目建设项目审批体制改革，不断提升经营环境。营销推广全国各地改革创新工作经验和自主创新作法，进一步推动全步骤、全覆盖改革创新，完善评定评估体制，加强社会监督，保证来年基本上完工全国各地统一的工程项目建设项目审批和体系管理。

八是切实进行幸福自然环境与幸福的生活一同创造主题活动，推动“详细小区”建设。紧紧围绕改进城镇居住环境，再次广泛开展“一同创造”主题活动，使“一同创造”主题活动与漂亮城市、最美乡村建设有机化学结合、着力推进。示范点打造出一批“详细小区”，完善社区基础设施建设和公共文化服务，造就环境优美的小区室内环境，构建反映地方特色的社区文体活动，促进创建共创共建分享的社区治理管理体系。

九是切实加强党的建设，为住房和城乡建设工作高质量发展给予顽强政治保障。推进和扩展“坚定信念、铭记重任”专题教育成效，不断整顿人民群众身旁的腐坏个人行为和不正之风。切实增强党员队伍建设，用好“专注于绿色发展的城镇建设”系列产品培训教程，不断增加对城市党政领导干部和全系统软件党员干部的培圳幅度。

大会呼吁，全国各地住房和城乡建设系统软件要更为密切地和谐在以习近平同志为关键的中共中央周边，坚定信念、铭记重任，以更为坚定的信心、更加圆润的拼劲、更为扎扎实实的行動，果断进行中共中央、国务院办公厅布署的工作任务，促进住房和城乡建设工作高质量发展持续跃上新高度，为篡夺全方位建设全面小康社会革命胜利、完成“两个一百年”长远目标、完成中华文化强国梦的中国梦做出新的很大奉献！

住房和城乡建设处处长科长易军、倪虹、黄艳、姜万荣，中纪委国家监委驻部纪检监察组小组长宋寒松列席会议，易军作大会总结讲话。各省市、自治州住房和城乡建设厅、市辖区建设局及相关部门、省级城市建设局及相关部门负责人，新疆生产建设建设兵团建设局负责人，中共中央、国务院办公厅相关部门司（局）责任人，后勤保障部军事禁区建设局责任人，中国海员建设公会相关责任人，驻部纪检监察组负责同志，部部门各司局、下属企业负责人及其一部分地市级及以上城市市人民政府主抓住房和城乡建设工作中的常务副市长参加了大会。

来源于：住建部网站