重点领域消费绿色转型取得明显成效

来源于：人民网－《人民日报》

本报记者  陆娅楠

《促进绿色消费实施方案》（下称《方案》）此前向外发布。《方案》由国家发展改革委、工业生产和数字化部、住房和城乡住建部、国家商务部、市场管理质监总局、国管局、中直管理局会与相关部门研究制定。

《方案》明确提出，到2025年，绿色消费核心理念深得人心，铺张浪费获得有效的抵制，翠绿色低碳环保商品市场份额稳步提升，重点区域交易翠绿色转型发展获得显著成果，绿色消费方法获得全面推行，翠绿色低碳循环发展趋势的交易管理体系基本产生。

到2030年，绿色消费方法变成群众主动挑选，翠绿色低碳环保商品变成行业市场流行，重点区域交易翠绿色低碳环保发展模式基本上产生，绿色消费规章制度制度管理体系和体制机制创新基本上完善。

“《方案》是有着相互关系的有机化学总体，全方位推动重点区域交易翠绿色转型发展是重要，高新科技和服务项目、制度保障、鼓励管束这三层面是关键支撑点，总体组成了目前和未来一个阶段推动绿色消费的详细规章制度制度管理体系。”我国发展改革委学生就业收入分配和交易司副处长常铁威说。

加速提高食品类交易翠绿色化水准，加强全传动链条粮食作物节省降赔

交易是中国经济发展的第一拉动力。绿色消费是推动交易高质量发展的主要方位和新的突破点。

近些年，在我国大力正确引导绿色消费，绿色消费核心理念已经全社会发展逐渐普及化。目前为止，全国各地已总计建立翠绿色大型商场500好几家。2021年前三季度，餐饮外卖服务平台给予大份菜店家同比增加25.4%，选购外卖送餐挑选没有厨具的已超1亿人。上年“双11”期内，环保节能电扇、环保节能家用中央空调成交量同期相比分別提高274.1%和118.1%。

尤其是，车辆绿色消费发展趋势快速。2021年，在我国新能源车销售量达352.1万台，同比增加1.6倍，占新汽车市场销售占比跃居至13.4%，同比增加8个点。新能源车拥有量占在我国车辆总产量的2.6%，占全世界新能源车拥有量的一半左右。据相关组织计算，对比传统式汽柴油新能源客车，目前新能源技术新能源客车每一年在应用阶段治理空气污染约1500万吨级。

此外，一些行业仍然存有消耗和不科学交易的状况，绿色消费要求仍待激起和释放出来，推动绿色消费的常态化也需加快建设。“绿色消费对提供生产制造向翠绿色低碳环保转型发展的推动功效、对充分发挥在我国集成电路工艺销售市场优点和诱惑力的提高功效、对经济发展高质量发展的支持功效，这种领域都尚需进一步增强。”常铁威说。

《方案》系统开发了推动绿色消费的机制制度管理体系，包含4层面22项重点项目和各项政策，加速提高食品类交易翠绿色化水准则是第一项重点项目。

“《方案》将粮食作物节省和反食品类消耗做为绿色消费的关键內容，布署的第一项重点项目便是‘加速提高食品类交易翠绿色化水准’。明确提出加强全传动链条粮食作物节省降赔，对各种交易行为主体明确职责规定，激励绿色消费，抵制铺张浪费，提倡简洁适当、翠绿色低碳环保的生活习惯。”我国发展改革委資源节省和生态环境保护司副处长刘琼说。

绿色环保规定列入旧楼改造，激起全社会发展绿电交易发展潜力

在积极主动营销推广翠绿色定居交易层面，《方案》明确提出，促进绿色节能建筑、低碳建筑产业化发展趋势，将绿色环保规定列入旧楼改造。因时制宜推动清洁取暖设备基本建设更新改造。全面推行翠绿色低碳环保装饰建材，促进建筑装饰材料循环利用，激励有前提的地方进行翠绿色低碳环保装饰建材下基层主题活动。大力推广绿色家装。深入推进乡村地域清洁取暖，提高乡村用能电化水准，加速生物能源、太阳能发电等可再生资源在农村生活中的运用。

在大力推广低碳城市交易层面，《方案》明确提出，大力发展新能源车，逐渐撤销全国各地新能源车辆选购限定，促进贯彻落实免限号、通行权等扶持现行政策，加强充换电、新式储能技术、加氢裂化等配套设施基础建设，积极推动车船用LNG发展趋势。大力促进公共性车子电动式化，提升公共交通、租赁（含网络约车）、环境卫生、大城市物流运输、邮政快递包裹、民用机场及其国家机关国家公务行业等新能源车运用占有率。

《方案》还明确提出，进一步增强全社会发展翠绿色电力工程交易发展潜力。贯彻落实增加可再生资源和原材料用能不列入电力能源交易总产量操控规定，综合促进翠绿色电力交易、绿证买卖。加强高能耗公司应用翠绿色电力工程的刚度管束，全国各地可依据具体情况制订高能耗公司电力工程交易中翠绿色电力工程最少占有率。创建翠绿色电力交易与可再生资源集中处理义务权重值挂勾体制，社会化客户根据选购翠绿色电力工程或绿证进行可再生资源集中处理义务权重值。

在公共机构大力推动交易翠绿色转型发展，健全分时电价现行政策

公共机构就是指所有或是一部分应用财政性资金的党政机关、机关事业单位、团队机构，涉及到机关单位、院校、医院门诊、科研单位、健身培训展览馆等。全国各地一共有约158.6万家和公共机构，种类多、总数多、工作人员多，并且许多企业立即面向全国群众。

“首先在公共机构大力推动交易翠绿色转型发展，不但可以促进各族群众员工塑造简洁适当、翠绿色低碳环保的绿色消费核心理念，减少运作成本费，还能推动亲人、好朋友等身边人践行绿色消费核心理念，在全社会发展推动绿色消费行動中起着至关重要的示范引领功效。”国管局公共机构环保节能建设司厅长朱呈义说。

朱呈义表明，依照《方案》安排部署，将联合相关部门促进公共机构及机关人员购买权应用新能源车，适度提升国家机关国家公务行业新能源车运用占有率。在公共机构内部结构新创建和不仅有地下停车场，增加电动车充电基础设施建设配置幅度。深入推进资源节约型机关单位建立行動，争取到2025年底80%以上的县市级及以上国家机关完工资源节约型机关单位。

为推动绿色消费，《方案》明确提出，健全绿色消费鼓励管束现行政策。提高翠绿色低碳环保商品在公开招标中的占比。激励有前提的地域对智能家居产品、建筑节能材料等日用品给予适度补助或贴息贷款。进一步完善住户自来水、用电量、用气台阶价钱规章制度。健全分时电价现行政策，合理放大峰时价格比和波动力度，正确引导客户避峰储能技术和用电量。逐渐扩张新能源汽车和传统式然料车子应用成本费梯度方向。不断完善城区城市垃圾处理收费标准规章制度，逐渐推行归类计费和计量检定收费标准。

《 人民日报 》（ 2022年02月14日 02 版）

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