既有非居住房屋改造保障性租赁住房公开征求意见

澎湃新闻网新闻记者 计思敏

为了更好地标准不仅有非居住房屋改造保障性租赁住房个人行为，进一步提升保障性租赁住房提供，合理减轻新市民、年轻人等人群住宅艰难，11月1日，深圳市住房和建委就《有关不仅有非居住房屋改造保障性租赁住房的通告(征求意见稿)》（通称《征求意见稿》）公布征询建议。

深圳市住建局讲解强调，本次拟定《征求意见稿》是落实国家相关现行政策精神实质，大力推广保障性租赁住房的必定规定；是提高闲置不用非定居用地应用高效率，提升城市空间资源分配的事实必须，与此同时也是扩宽保障性租赁住房供货方式，达到群众租用要求的重要举措。

说白了不仅有非居住房屋改造保障性租赁住房，就是指将空置和低效能运用的商业服务、办公室、宾馆（酒店餐厅）、工业厂房、产品研发用地、库房等非定居总量房子改造为保障性租赁住房的个人行为。工业土地或是货运物流用地面上工业厂房、产品研发用地、库房等具有非居住房屋理应在确保产业发展规划要求的条件下开展改造。

依照规定，“非居改保”应遵循三个基本准则：一是有效开店选址，供求配对。“非居改保”新项目需要合乎城镇体系规划、地区功能分区和产业发展规划等规定，关键在产业链功能分区、商业服务商聚居区、城市规划建设关键规划区等学生就业职位集中化规划区及其城市轨道网站周边等交通出行方便快捷地区进行和执行。

二是市场运营，政策支持。教育引导企业登记参加“非居改保”，作为保障性租赁住房期内，不变动土地资源运用特性、土地使用年限、总建筑面积整体规划指标值及其不动产权信息内容，不补交土地资源工程款，并依照国家规定享有土地资源、税务、金融业等专业适用现行政策。

三是地市级综合，省市级执行。深圳市住房建设部门带头制订改造现行政策，着力推进改造工作中。人民政府创建有关部门联动联动机制，贯彻落实所在区改造新项目的修建和管理方面，正确引导、催促公司标准执行改造。

与此同时，不仅有非居住房屋改造保障性租赁住房还理应合乎下列标准：一是不动产权证（或工程建设施工许可证）证载主要用途为商业服务、办公室、宾馆（酒店餐厅）、工业厂房、产品研发用地或是库房等非定居主要用途。

二是不会有封查备案、异议登记等限定迁移备案的情况；存有抵押等他项利益的，理应获得全部项证利益人允许。

三是商业服务、办公室、宾馆（酒店餐厅）、产品研发用地应以栋、座或是层为企业开展改造，工业厂房、库房应以栋或是座为企业开展改造。单独新项目改造总建筑面积不低于1000平米。

四是改造新项目所属土地或改造房子所属同栋房屋建筑存有2个以上共有些人的，理应经整体夫妻共有财产人或是占市场份额三分之二以上的按份共有人允许，可是共有些人中间另有承诺的以外；房屋建筑区别使用权的，理应由专用一部分总面积占有率三分之二以上的客户且总数占有率三分之二以上的住户参加决议，并获得参加决议专用一部分总面积四分之三以上的客户且参加决议总数四分之三以上的小区业主允许改造。

为进一步充分发挥改造保障性租赁住房的功效，提升保障性租用租房子提供，标准“非居改保”个人行为，本次《征求意见稿》中亦明确提出了有关管控对策，主要包括：改造后的保障性租赁住房朝向深圳的新市民、年轻人等人群租赁，房租规范按照规定实行，本年度房租上涨幅度不超过5%；对外开放租赁一次租用限期正常情况下不低于30天，经承租方允许，可按月、季、年扣除房租，但应当租赁住房资金监管要求开展管控。除此之外，为预防租赁床铺等“群租”乱相，改造为寝室方式的保障性租赁住房正常情况下理应趸转租给用人企业，做为企业员工宿舍应用。改造后的租赁住房自来水、用电量、用气价钱依照市民标淮实行。

ICCRA租赁住房产业链研究院院长赵然强调，深圳做为中国改革开放的主战场，在租赁住房领域新政落地式实行层面自始至终走在国内前端。此次公布的《征求意见稿》从提供、经营和管控等几层面开展了明文规定，现行政策详细度提高、落地式性强。《通知》中一是确立了可改造为保障性租赁住房的不仅有非居住房屋的特性、经营规模规定及其地址挑选等主要内容，促使非居住房屋改造有据可查，可以扩张保障性租赁住房合理提供。与此同时确立了改造后的保障性租赁住房租赁期最少规定（30天），并选用民水民电的价位规范，有益于顾客减少租房子成本费，并提高长期性租房子住意向。

赵然表明，本次《征求意见稿》亦确立了创建后面管控体制，防止出现危害消费者权利、危害租赁住房领域平稳的违规操作。该现行政策內容遮盖了非居住房屋改造保障性租赁住房各个阶段，兼具提供、要求、管控三方，是推进我国“十四五”整体规划明确提出的“多种渠道提升保障性租赁住房提供”的有利探寻。