5月中国养老运营TOP10报告·观点月度指数

观点指数 5月，各地养老机构的防控措施逐步放松，许多地方的家属可通过提前预约到机构看望老人。另外，包括北京和武汉在内，各地民政局陆续表示，属地养老机构在具备隔离条件、护理能力的前提下，可接收新入住老人。

因应疫情变化，国内养老机构的管理措施一直做到及时响应，避免了养老机构群聚感染的发生，反而部分养老行业发展较早的发达国家，在本次疫情中表现不佳。

这场疫情对年龄最大、最脆弱的人群造成沉重打击，这给国内养老机构从业者敲响了警钟。无论新冠疫情何时退却，养老机构的传染病防控问题都是亟待解决并应一直关注的问题。

新城入局，光大养老登上月度榜首

“5月中国养老运营发展指数TOP10”榜单中，光大养老凭借旗下汇晨、金夕延年和百龄帮三个品牌的庞大规模登顶，目前其项目落地城市已达20个。

5月20日，位于浦东新区张江科学城的上海梧桐人家养老院正式开业投入运营。该院是位于太平小镇·梧桐人家养老社区内的一栋独立公寓，主要针对介助介护长者提供专业照护服务，总建筑面积约1.3万平方米，共设288张床位，四种户型可选，均为双人间。

该项目是太平养老建成的第一个项目，2019年11月19日投入运营，为持续照料社区（CCRC），总占地面积18.9万平方米，总建筑面积38.4万平方米，总投资约40亿元。

房企方面，新城控股在5月成立了成立养老服务新公司。资料显示，新城控股集团养老服务有限公司成立于2020年5月8日，注册资本5000万元，法定代表人王晓松，新城控股集团股份有限公司100%持股，目前尚未得知新城将以何种形式参与到养老行业中。

早在2015年9月，新城控股就通过增持养老机构的方式探索养老地产。彼时，增持金东方颐养园70%股权，嫁接金东方专业且成熟的养老服务体系。

近年来，许多房企都在寻找多元化投资机会，其中养老地产就是选择之一。除了先行入局的万科、远洋、复星等，后来者龙湖、招商等都在近两三年陆续有项目开始运营。

据观点指数了解，除了这些已有项目在运营的房企，富力也已在广州、惠州及天津落地项目，尽管仍处建设阶段，但是对入局养老势在必得。

融创也在2019年成立了康养品牌“融爱家”，于全国规划布局22个医疗康养项目。而粤系房企珠江投资，也正在寻觅养老地产方面的投资机会。

业绩承诺失信背后的盈利顽疾

2018年7月，万科董事会主席郁亮曾表示：“现在老百姓需要的是养老服务，而不是养老地产，换个方式卖房子，这是不合适的，很多人邀请我们去做养老地产，我们都拒绝了，因为我们觉得首先是养老服务。”

可是对于一直追求快周转的房企来说，是不是都能够专注服务，放弃快速扩张和短期收益，并着眼更长期的收益，这是值得思索的。

4月30日，宜华健康发布与亲和源有关的对赌情况说明，亲和源此前承诺，2016年亏损不超过3000万元、2017年亏损不超过2000万元、2018年亏损不超过1000万元、2019年净利润不低于2000万元。

在2016-2018年均超额完成业绩承诺的前提下，2019年因新项目建成进入折旧摊销，以及销售收入减少而无法完成承诺，从而需支付补偿款8169万元，再次凸显了养老机构短期收益和长期收益间的矛盾。

根据宜华健康的公告，亲和源承诺2019年完成2000万元净利润业绩，最终完成率为-581.00%，而前3年的完成率则分别为102.73%、165.17%、541.51%。

数据来源：宜华健康公告，观点指数整理

数据来源：宜华健康公告，观点指数整理

对于宜华健康来说，亲和源并不是唯一一家与其签订业绩对赌协议的公司，医疗投资和医院运营品牌达孜赛勒康也同样签订了协议，并连续两年因未完成业绩承诺而需支付补偿款。

中国老龄化位列世界第十，长护险试点持续扩围

根据世界银行数据显示，目前日本是全球人口老龄化最严重的国家，65岁以上人口比例达到了27%，排名世界第一，而意大利23%、德国21%位居第二和第三名。

数据来源：世界银行，观点指数整理

根据国家统计局的最新数据，截至2019年末，我国0-14岁人口为23493万人，占总人口的16.78%，继续下落；65岁及以上人口为17603万人，占总人口的12.6%。可以看到，中国在全球老龄化第十的位置相当稳固，更有逼近第九名俄罗斯的态势。

数据来源：国家统计局，观点指数整理

我国老龄化问题还可以从老年抚养比观察，2019年，我国老年人口抚养比已经达到17.8%。该数据表明，我国每100名劳动年龄人口就要负担17.8名老年人。更重要的是，该数据的斜率在逐年变大，说明老龄化对我国社会经济的负担在加重。

老龄化带来的社会压力是显而易见的，在我国1.76亿老年人中，还有失能老人4000万，完全失能老人则超过1000万。

失能老人需要长期看护，但现实痛点是年轻人全职在家护理不现实，若请人护理，又需要一笔不小的开支。基于此，长期护理保险应运而生，通过长护险的给付，可部分补贴失能老人入住养老机构的床位费和服务费。

据观点指数了解，日本的“介护保险制度”，也就是“长护险”在2000年4月就开始实施，而我国的长护险则是在2016年根据《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》才开始在包括上海、广州、重庆、成都等15个城市实行。

另外，山东和吉林作为重点联系省，分别出台了《山东省人民政府办公厅关于试行职工长期护理保险制度的意见》鲁政办字〔2017〕63号和《吉林省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于进一步推进长期护理保险制度试点实施意见的通知》吉政办发〔2017〕28号》。

再到今年5月6日，《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》公开征求意见出台，增添14个试点城市，长护险也只覆盖了29城，还有较大发展空间。

目前看，长护险还存在保障范围、水平、失能失智评估等环节标准不一的问题，因为国内对长护险了解不深，各地均处于摸索阶段，均制定了不同的长护险推行方式和配套政策。

如在长护险筹资方式上就有两种：或单一筹资，从医保基金按一定比例进行划拨，比如青岛和上海，个人和单位暂不缴费；或多元筹资，资金来自医保、财政、单位、个人、福彩公益金和社会捐助中的几种，如南通、苏州、上饶等地建立了政府补助、医保统筹基金以及个人缴费相结合的多渠道筹资机制。

从筹资标准来看，也有按比例筹资和定额筹资两种。如成都属于按比例筹资，划分40岁以下、40岁至退休、退休以后三个年龄阶段，每个阶段按照不同的比例缴费，个人缴纳部分的比例分别是0.1%、0.2%和0.3%；定额筹资的代表是南通市，筹资标准为每人每年100元，其中个人缴纳30元，医保基金筹集每人30元，财政补助每人40元。