2019三季度房地产市场总结政策篇：调控高压下，资金面收紧

不以房地产短期刺激经济及资金面收紧双重高压基调

一、明确强调不以房地产短期刺激经济，短期内房地产调控不会放松

4月19日，中央政治局会议重提“房住不炒”，同日，住建部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。5月18日，住房和城乡建设部对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。7月30日中央政治局会议召开，相比4月份本次表述更严厉，在经济下行压力加大同时重申“房住不炒”，并首次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，未来房地产市场调控不会放松，市场政策环境依旧严紧。

2017年至今中央政治局历次会议要点提炼

资料整理：诸葛找房

二、因城施策逐渐深化，紧缩性调控城市进一步扩容

截止到现在，全国限购城市共计117个，限售城市共计90个，紧缩型政策城市数量达到阶段性730政治局后，多城市收紧调控，内容涵盖信贷收紧、限价、融资管控、稳地价、上调首付比例。

730政治局会议后部分收紧政策的城市

数据来源：诸葛找房整理

三、人才新政再次掀起热潮，客观上有所放松但调控未实质转向

近期多个区域放宽定向人才落户政策，南京六合、天津科技园、三河燕郊、三亚、海南全省放开落户，再次掀起人才新政热潮，各方纷纷解读是各地显现出放松迹象，政策从严格意义上并非真正的限购松绑政策，其根本原因还是迎合当地引进人才战略。

在“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的基调下，如果局部出现过热，当地政府会结合当地人才引进的战略跟进，预计以吸引产业人才为主。

各地人才新政一览

数据来源：诸葛找房整理

四、资金监管加强，房地产行业面临资金压力

年内，资金监管逐步加强，自4.17日起，中国人民银行及银保监多次对房地产进行基金监管，其中，23号文严查资金违规流入楼市，房企融资难度提升，8月，银保监对32城市开展银行房地产业务的专项检查，资金监管进一步加强，下半年房地产行业面临较强的资金压力。

资金监管政策一览

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随着房企融资监管的加强以及资金面的收紧，房企开发资金累计同比增速逐渐降低，从4月8.9%降至6.6%。同时，房地产开发贷款余额增速直线下滑，3季度，贷款余额同比增速降至11.7%。资金监管下，房企资金能力进一步减弱。

房地产开发到位资金及房地产开发贷款余额同比增速

数据来源：诸葛找房整理

五、换锚后房贷利率变化不大，多城房贷利率以收紧为主

8月，房贷利率迎来改革，实行LPR机制，本次利率并轨改革对于实体企业降融资成本有一定积极作用，但房贷利率并没有实际下降，各地仍将落实“因城施策、房住不炒”，贷款利率水平也将保持基本稳定，中短期内，利率水平不下降，房贷增量不扩容，长期来看，利率下限空间较大，利好房地产市场。

从9月全国首套房和二套房利率看，9月利率持续微升趋势。从统计的15个城市的房贷利率变化来看，仅上海、佛山两城房贷利率小幅降低，其余各城市房贷利率相比9月皆小幅增加，宁波升幅最大，房地产调控不放松，房贷利率变轨后多城以收紧为主。

数据来源：融360，诸葛找房整理

各城市贷款利率前后变化

数据来源：融360，诸葛找房整理